第四课：我国政府受人民的监督

一、在每小题列出的四个选项中。只有一项是符合题目要求的。请把所选答案的字母填在下面的空格内。每小题2．5分，共计36分。

1．2006年7月4日，西安市中级人民法院公开审理了原商洛市委常委、商州区委书记张改萍受贿一案。经法庭查明，从2000年到2005年，利用职务便利，在为他人办理干部任用、提拔、调动时，张改萍共收受28人贿赂人民币106．9万元，其中27人都是为“买官”行贿。贪官走上犯罪道路的重要因素有：（      ）

①自身思想道德修养缺失  ②依法行政没有贯彻到位

③社会风气的败坏        ④缺乏必要的监督机制

A．①②③  B．②③④  C．①②④  D．①③④

2．近年来，各级政府不断加强自身建设，深化行政体制改革，加快政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方向转变，努力建设阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府，取得了显著成效。建设服务型政府：（      ）

A．能化解社会各种矛盾          B．能提高政府办事效率，有利于维护人民利益

C．有利于公民直接行使管理国家事务的权力 D．体现了公民在法律面前一律平等的原则

3．之所以要建设法治政府，是因为：（      ）

A．政府的权威来自法治       B．政府的权威来自社会

C．只有建立法治政府，才能避免腐败行为的发生

D．政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律  

4．围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标，我国政府提出了加快推进社会保障体系建设。这：（      ）

A．体现了政府依法行政的本质    B．说明政府工作以经济建设为中心

C．能够扩大政府的权力          D．说明政府坚持民主决策

5．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革，在于部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。“以事选人”有利于：（      ）

A．政府依法行政           B．提高行政管理水平

C．政府民主决策           D．防止机构臃肿、人浮于事，提高办事效率

6．国务院新闻办公室发表的《中国的民主政治建设》白皮书指出，社会听证和公示已逐渐成为各级政府在作出决策时经常采用的方法。立法法、价格法、行政许可法和收费公路管理条例等法律法规对举行听证作出了明确规定，一些地方政府也就行政决策的听证制定了政府规章。这表明：（      ）

A．政府行使权力时，必须受到严格的司法监督  B．政府行使权力时要承担责任

C．政府坚持科学民主决策，真正对人民负责

D．政府侵犯了公民的合法权利，应给予赔偿

7．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。政府要健全科学民主决策机制，必须坚持：（      ）

①依照法律程序原则            ②少数服从多数原则

③尊重少数的原则              ④侵权要赔偿原则

A．①②③       B．②③④       C．①③④       D．①②④

8．全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为“阳光下的政府”，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府时时刻刻接受人民监督，其意义在于：（      ）

①是坚持依法行政、做好政府工作的必要保证

②有利于政府作出正确决策，提高行政水平和工作效率

③有利于保证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁

④可以杜绝每一个政府工作人员工作失误

A．②③④        B．①②③       C．①②④        D．①③④

9．在现代政治生活中，并不十分缺乏监督机构或有关监督的法律法规，而是缺乏监督权力的权力。缺乏有权力的监督，往往使监督形同虚设，因而加强和健全监督权更有现实意义。这表明：（      ）

A．当前迫切需要将监督权权力化、制度化和法治化

B．我国监督机构和有关监督的法律法规缺失

C．监督在现代政治生活中不起任何作用

D．没有监督的权力必然导致腐败

10．在日常政治生活中，作为政府机关应进一步完善工作机制，自觉接受人大及其常委会的监督指导。这一监督属于：（      ）

A．司法机关对政府的监督  B．人民政协对政府的民主监督

C．权力机关对政府的监督  D．新闻舆论和社会公众对政府的监督

11．政府权威包括权力权威即政府拥有的权力和非权力性权威，亦即政府的威望。缺乏权威的政府，无法有效凝聚全国人民，保持安定团结的政治局面，也难以领导现代化建设的顺利进行，所以必须树立我国政府的崇高权威。政府要树立自己的权威就应：（      ）

①坚持权为民所用    ②坚持情为民所系

③坚持事事征得每个公民的认可  ④坚持利为民所谋

A．①②③      B．①③④      C．①②④      D．②③④

12．2006年6月23日《人民日报》载文指出，“诚之者，天之道；诚之者，人之道”，我国历代先贤都把笃守诚信提到了治国理政的高度。政府要想取信于民，首先要讲诚信，遵纪守法，全心全意为人民服务。当前，有些地方政府却大搞形象工程，拖欠农民工工程款。这些地方政府的行为：（      ）

　　 ①损害了政府威望和公信力  ②是在以权谋私，搞权钱交易

　　 ③背离了对人民负责的原则  ④没有履行社会管理的职能

　　 A．①②         B．①③        C．②④         D．③④

二、在每小题列出的四个选项中，至少有一项是符合题目要求的。请把所选答案的字母填在下面的空格内。每小题4分，共计20分。

13．2006年7月3日，国务院法制办介绍《突发事件应对法(草案)》时指出，我们国家正在推进依法治国。依法治国最关键的是要求各级政府依法行政、依法办事。政府坚持依法行政，从根本上讲就是：（      ）

A．坚持全心全意为人民服务的根本宗旨    B．体现对人民负责的原则

　　C．坚持法律面前一律平等           D．坚持政务公开，接受人民监督

14．政府依法行政的意义是：（      ）

A．保障人民群众的权力和自由    B．加强廉政建设，增强政府权威

C．防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平

D．带动全社会尊重法律、遵守、维护法律，推进社会主义民主法制建设

15．自2005年3月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》正式印发全国执行一年多来，我国一些省市陆续向群众开放“红头文件”供群众查阅。这一举措，深受广大群众的欢迎，被称为“阳光工程”。“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（      ）

A．政府依法行政杜绝了工作中的失误    B．政府的权力是人民赋予的

C．政府的决策有广泛的群众基础

D．建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督

16．2006年5月9日人民网报道，郑州一市民认为市内咪表停车位大量占用了慢车道、人行道甚至盲道，给郑州市的交通和广大市民出行造成了很大不便，在查询有关停车位规划许可文件时却被拒，不得不将郑州市城市规划局告上法庭，要求其按照法律规定，公开相关文件。这位市民的行为：（      ）

A．是通过行政诉讼维护自己的合法权益B．表明其公民意识和政治素养提高

C．是对政府行为的监督              D．会使政府工作不再出现失误

17．权力是把双刃剑，如果没有有效的制约和监督，就可能被滥用，损害党和人民的利益。这说明：

A．需要有效制约和监督权力  B．权力一旦被滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷

C．需要建立健全制约和监督权力的机制  D．政府内部监督是监督的最好形式

   第Ⅱ卷

三、简答题(13分)

 18．适应形势要求，我们要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，严格实施并推进依法行政，提高政府依法行政的能力。

　　 (1)政府依法行政的意义是什么?(5分)

参考答案: 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，具有重要意义。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。

     (2)如何提高政府依法行政的能力?(8分)

参考答案: 提高政府依法行政的能力要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

四、辨析题(13分。仅作判断不说明理由者不得分。)

19．有效制约和监督权力的关键，是自下而上的群众监督。

参考答案: (1)我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的。国家权力直接影响群众利益。让群众拥有监督的权力，才是衡量监督力度大小的重要尺度。

(2)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为；加强法制对权力的制约和监督，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。

(3)题中观点认为“有效制约和监督权力的关键，是自下而上的群众监督”，是不科学的。

五、论述题(18分)

20．材料一：2006年4月至9月，广东警方开展了名为“粤鹰2”严打整治活动，重点打击了公共场所街面犯罪，打击色情或麻醉抢劫、尾随储户抢劫、冒充军警抢劫、飞车抢夺和盗抢汽车犯罪。

材料二：广东省“十一五”规划提出，优先发展教育，大力发展文化事业和文化产业，加强人才队伍建设，建设人才强省和文化大省。努力建立结构优化、协调发展、具有广东特色、充满生机与活力的现代化国民教育体系和终身教育体系。

材料三：截至2006年8月初，揭阳市在打击违法排污行为保障环境安全专项行动中，关闭严重污染企业12家，停产19家，对232家列入高危风险和重点污染企业进行限期整改，完善各种环保措施，对124家重点污染源强制安装在线监控装置。

材料四：为了积极帮助因台风受灾地区企业和群众恢复生产渡过难关，广东省地税局省财政厅联合发布执行八条税收扶持政策，最高可免一年个人所得税；广东省交通厅决定在原先已经投入1亿元的基础上，再贷款4亿元，用于修复在台风中被毁坏的公路和桥梁等。

 (1)上述材料反映了政府具有哪些职能?

参考答案：上述四则材料中，政府依次履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职能、组织社会主义经济建设的职能。

(2)广东省各级政府通过履行国家职能提高了政府的权威。结合有关政治生活知识说明政府为什么要维护和增强自身权威?

参考答案：①政府权威，是指政府在公共事务管理过程中形成的得到人民群众认同的威望和影响力。②维护和增强政府权威是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国的政府是为人民服务的政府，应该通过政府的服务赢得人民群众的拥护和认可。③有权威的政府能够维护人民群众的根本利益，在人民群众中有较高的信誉，能够得到人民群众的自觉认可和拥护，有令必行，有禁必止；有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导促进作用。

(3)假如你是一名政府官员，你应该如何树立政府的权威呢?

参考答案：①坚持权为民所用。把人民群众的根本利益作为政府行使权力的出发点和落脚点，依法行政，实现好、维护好、发展好人民的利益。②坚持情为民所系。时刻把群众的冷暖安危放在心上，对群众生产、生活中面临的困难，要带着深厚的感情帮助解决。③坚持利为民所谋。和广大人民同甘共苦，通过扎扎实实的工作，解决群众的困难，维护群众的利益，切实调动群众的积极性。