政治常识
第一单元 国家制度（上）
一、国家的性质和职能（均属国家的内容方面的问题）
（一）国家
1、国家构成的四要素：领土、人口、政权、主权。
2、国家的产生
⑴根本原因 生产力的发展 。
⑵直接原因 阶级矛盾和阶级斗争不可调和 。
3、国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。
4、国家的属性：⑴主权属性；⑵根本属性——阶级性；⑶社会管理的属性。
（二）国体
1、国体的含义：即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位。
2、国体的决定因素：统治阶级的阶级性和经济基础（生产资料所有制）的性质
3、国家的类型：剥削阶级国家和社会主义国家
4、判断国家性质的根本标志：国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策
简单分析：当代资本主义国家的性质为什么没有发生变化？
（三）民主与专政
1、民主的含义：指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。
2、民主的本质属性：阶级性
3、专政的含义：即主要依靠暴力实行的统治。
4、民主与专政的辩证关系：⑴辩证统一。⑵相互区别、相互对立。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。⑶相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
思考：1、作为国家制度的民主与公民的民主权利的民主是不是一回事？
2、在民主制国家是否存在专制？民主与专制是根本对立的国家制度。
3、专制与专政是不是一回事？
判断：“一定阶级的民主就是一定阶级的专政”
“对一定阶级即实行民主又实行专政”
“民主总是属于统治阶级的，对被统治阶级没有民主，只有专政。”
（四）国家职能
1、什么是国家职能？国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。
2、国家职能与国家性质（国体）的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
任何国家行使职能的根本目的是维护统治阶级的统治地位以实现其根本经济利益。
3、国家职能的分类：
政治统治职能
对内职能
社会管理职能
保卫职能：
对外职能 交住职能：
剥削阶级国家特殊职能：侵略和掠夺
二、我国的人民民主专政
（一）人民民主专政
1、我国的国家性质（国体）是： 人民民主专政的社会主义国家 。
2、人民民主专政的含义：工人阶级领导的、工农联盟为基础的、对人民实行民主、对敌人实行专政的国家政权。
⑴我国国家性质的首要标志：工人阶级的领导。
⑵我国国家政权的阶级基础：工农联盟。
思考：对工人阶级的认识。
3、人民民主专政的本质：人民当家作主
4、人民民主专政的特点：
⑴新型的民主：
①为什么新型？大多数人享有民主
②人民民主具有广泛性和真实性的表现：广泛性表现在主体广泛和权利广泛；真实性表现为人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。
⑵新型的专政
为什么新型？对极少数敌对势力和敌对分子实行专政。
5、人民民主专政的优点：在概念表述上直接体现了民主与专政的辩证统一。
①确切地表明了我国的阶级状况和政权的广泛社会基础（？）；
②在实践上能使人们正确理解我国政权的性质和职能，防止只强调专政而忽视民主或只强调民主而忽视专政的片面性，有利于人民当家作主和对敌人专政。
6、为什么必须坚持人民民主专政？
⑴是我国的立国之本，是四项基本原则之一；
⑵是社会主义现代化建设的政治保证。
思考：1、如何正确认识我国现阶段的阶级斗争？（P15）
2、人民和公民是不是一回事？
3、人民民主和对敌人专政的辩证关系是怎样的？（P16）
（二）我国的民主政治建设
1、为什么必须加强社会主义民主政治建设？
⑴是我国全面建设小康社会的重要目标；
⑵民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
2、当前我国民主政治建设的主要任务是什么？（P15）
3、怎样发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明？
⑴在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，建设社会主义法治国家；
⑵最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；
⑶大力发展经济、文化和教育；
⑷坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治的模式；
⑸在中国共产党领导下，有步骤有秩序地进行，维护安定团结的政治局面。
思考：怎样理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的？
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，党的领导的实质是组织和支持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主的本质。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国的根本目的是保证人民当家作主的权利、维护人民当家作主的地位。
三、我国的国家职能
1、我国的国家职能与我国的国家性质的关系怎样？
2、我国的对内职能：
⑴政治职能：即国家维护政治统治和政治稳定的职能。
内容：①依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动；
②致力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利。
⑵经济职能：即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
（具体内容）在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行 经济调节、市场监管、
社会管理、公共服务。
⑶文化职能（又称组织社会主义精神文明建设的职能）
①国家履行文化职能的重要意义：
②国家履行文化职能的具体内容：
⑷社会公共服务的职能
国家履行社会公共服务职能的具体内容：
3、我国的对外职能
⑴
⑵
⑶
了解：1、我国管理经济职能的具体内容：
2、我国实施保卫职能的具体内容：
思考：1、比较社会管理职能与社会公共服务职能
2、国家组织经济建设是我国当前最重要的国家职能，为什么？
3、行使国家职能的主体。政党、社会团体、个人能否行使国家职能？
课堂练习：
1、国家是经济上占统治地位的阶级进行统治的权力机关，这是指
A．国家不是从来就有的，它是社会发展到一定历史阶段才产生的
B．只有在经济上占统治地位的阶级才能在政治上占统治地位
C．国家是阶级矛盾不可调和的产物
D．国家权力机关的完善和社会生产力发展水平相联系
2、一些西方国家推行福利政策，使不少人的生活在一定程度上得到改善。这种政策的实施
A．有利于缓和阶级矛盾 B．会改变这些国家的性质
C．并不是阶级意志的体现 D．本质上是为大多数人服务的
3、社会主义民主不同于资本主义民主，主要表现在①民主和专政紧密地联系在一起②多数人享有
民主代替了少数人享有民主③宪法规定了公民有选举权和被选举权④具有广泛性和真实性
A．①②③ B．①④ C．②④ D．①③④
4、九届全国人大代表中工人．农民和知识分子代表占39.97％，解放军代表占8.99％，干部代表
占33.16％，民主党派和无党派爱国人士代表占15.44％。此外，还包括香港特区．归国华侨等方面的代表。这充分体现出我国社会主义民主_____具有_____性的特征。
A．权利真实 B．权利阶级 C．主体广泛 D．主体平等
5、1996年我国坚决取缔并关闭了15种严重污染环境的小企业，这从一个方面表明我国各级政府
在有效地行使__________的职能。
A．保护自然环境，维护国家安全 B．管理社会公共事务，维护生态平衡
C．调整经济结构，管好国有资产 D．抓大放小，搞好国有大中型企业
6、1999年7月1日开始的全国公安机关追捕在光嫌疑人员专项斗争取得了辉煌战果。“追逃”专项
斗争属于我国国家政权行使
A．组织社会公共服务的职能 B．协调人民内部关系和利益的职能
C．依法打击国内敌对分子破坏活动的职能 D．组织领导社会主义现代化建设的职能
7、国家投入大量资金用于杂交水稻良种的培育和推广，这说明政府应当履行
A．调控宏观经济的职能 B．协调各方利益的职能
C．参与经济活动的职能 D．维护公共财产的职能
8、我国中央和地方政府在预算中逐年扩大了对居民生活补助的支出。2002年中央财政用于社会保障开支预算达860亿元，这个数额比1997年增长了15倍。这一事实表明，政府积极履行
A. 参与经济活动的职能 B. 维护国家安全的职能
C. 协调各方利益的职能 D. 维护市场秩序的职能
9、辨析：国家，就是运用强制力量为社会谋福利的。（12分）
10、“国家问题是一个最复杂最困难的问题，可以说，也是一个被资产阶级的学者、作家和哲学家
弄得最混乱的问题。” （《列宁选集》第4卷，第41页）
（1）什么是国家
（2）资产阶级的学者、作家和哲学家为什么要把国家问题弄混乱？
11、学者甲：新疆的棉花产量高，质量好，但由于运费太高等原因，在国内打不开市场。要扬长避短，不能仅仅把注意力放到国内，而应把市场开发的重点转移到自己的“西部”，即邻近的中亚诸国。劣势未必不是优势。
学者丁：实施西部大开发战略，对于扩大内需、推动国民经济持续发展，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都极有意义。
根据学者甲和学者丁的观点，分析实施西部大开发战略对于实现我国的国家职能所具有的重要作用。
12、范仲淹在《岳阳楼记》中感叹道：“余观夫巴陵胜状，在洞庭一湖，衔远山，吞长江，浩浩荡荡，横无际涯，朝晖夕阴，气象万千。”历史上，洞庭湖的面积曾广达6000多平方公里。但多年来，由于片面强调粮食生产，洞庭湖区大规模围湖造田，加上大量泥沙淤积，造成洞庭湖面积不断缩小。近些年，该地区逐步退耕还湖，尤其是1998年以来，政府投资70亿元，进行综合治理，洞庭湖面积扩大了1/5，湖区生态环境得到改善，除传统种植业外，还发展了养殖业、加工业等，湖区居民收入明显提高。（33分）
（1）上述材料反映了洞庭湖区经济发生了怎样的变化？（l2分）
（2）在上述变化中，政府是怎样履行其管理经济职能的。（9分）
（3）从围湖造田到退耕还湖的转变，给我们什么哲学启示？（l2分）
第二节（以下主要属于国家的形式方面的问题）
一、国家政权的组织形式
（一）政体及其与国体的关系
1、什么是政体？ 。
2、国体与政体的关系：⑴
⑵
⑶
思考：1、英（或日）、法、美三国同属资本主义国家，但为什么政体却不同？
2、西方七国的政府首脑称谓为什么会有差别？
（二）当代国家政体的基本类型
1、资本主义国家的政体
基本类型有 和 。
⑴君主立宪制
①产生： 。
②含义： 。
③形式：议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。当代主要是议会制君主立宪制。
▲关于议会制君主立宪制（简称议会制君主制）
主要特征：①
②
③
最早的典型国家：
实行此种政体的国家还有： 。
⑵民主共和制————多数资本主义国家采用的政体
含义： 。
形式：议会制共和制和总统制共和制。
▲关于议会制共和制
主要特征：①
②
③
实行议会制共和制的国家：奥新芬印德意。
▲关于总统制共和制
主要特征：①
②
③
最早的典型国家：
实行总统制共和制的国家： 。
2、社会主义国家的政体
基本类型：（只能而且应当是） ，这是由
和 决定的。但具体形式是多样的。
思考：如何正确评价西方的三权分立制度？
二、我国的人民代表大会制度（我国的政体）
（一）人民代表大会
1、性质： 。
2、地位： 。
3、职权： 。
4、与“一府两院”的关系： 。
▲关于全国人大
①性质：
②地位：
③职权：
④常设机关：
⑤与一府两院的关系：
（二）人民代表
1、法律地位： 。
2、产生的方式和任期：
3、与人民的关系：
4、特有的权利： 、 、 。
5、人民代表的义务：
（三）人民代表大会制度
1、含义： 。
2、人民代表大会制度的组织和活动的基本原则：
⑴是什么？
⑵表现：①
②
③
2、为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
3、人民代表大会制度的优越性：
⑴
⑵
⑶
⑷
4、怎样进一步完善人民代表大会制度？
⑴
⑵
⑶
思考：1、准确区分人民代表大会、人民代表、人民代表大会制度。
2、比较我国的人大制与西方的议会制。
三、我国是单一制的国家
（一）国家结构形式及其类型
1、什么是国家结构形式？ 。
2、类型：
第一、单一制
⑴含义：
⑵特征：
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