《政府的职能：管理与服务》教案

水墨

【课标要求】

列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现。例如：交通管理、公共设施建设、市场管理、社会治安、环境保护等。

【教学目标】

1、知识与技能：明确我国政府的性质和主要职能，培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

2、过程与方法：创设情景，采用学生讨论与教师讲授相结合的方法，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，理论联系实际，归纳总结出我国政府的主要职能。

3、情感、态度与价值观：体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，体验政府对人民做出的承诺，感受我国政府是便民利民的政府。

【教学重点】政府的职能

【教学难点】我国政府是便民利民的政府

【教学方法】指导自学法、案例分析法、讲授法

【课时安排】一课时

【教学过程】

（一）复习提问：我国的国家性质是什么？

生答略

（二）导入新课  （直接导入）

我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主。这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻都感受到政府的作用。那么，在社会生活中，政府作为执行国家意志的行政机关，它的主要职能是什么？政府履行职能对我们的生活有什么影响？政府怎样行使权力才能更好地为人民服务？如何保证政府及其工作人员不滥用手中地权力？这些是本单元所要了解和探究地问题。那么，今天我们首先来一下政府的职能是什么？

（三）进入新课

一、政府的相关知识

1、人大与政府的关系

我国的权力机关：全国人大及地方各级人大；

我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府；

两者的关系：领导与被领导、监督与被监督；

综述：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关，由其产生、对其负责、受其监督。

2、我国政府的性质

为人民服务的政府：是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

二．政府的主要职能

1、保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）

    政府担任着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人德合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾、惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

多媒体展示：幻灯片5、6

2、组织社会主义经济建设 （经济职能）

在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要德职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

多媒体展示：幻灯片7、8、9、10

3、组织社会主义文化建设（文化职能）

一方面政治思想教育。政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想德侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”德教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面科学文化建设。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。

多媒体展示：幻灯片11、12

4 、提供社会公共服务（公共服务职能）

政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。例如：加强公共基础设施、公共文化 、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。

多媒体展示：幻灯片13、14、15、16

探究与共享——危难之中见“公仆”本色：

（1）我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？

提示：（1）政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。（2）政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。（3）中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。（4）政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。

（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？

提示：（1）在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。（2）通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。（3）通过政府组织经济建设的履行，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。

（3）假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？

提示：假如没有这样一个政府，“非典”给我国人民生产、生活造成的负面影响将是可想而知的：（1）如果政府不及时公布疫情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。（2）市场上会出现混乱。囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假成风，进而导致整个社会人心涣散、恐慌，使人们的生产、生活无法正常进行。（3）部分行业、企业受“非典”的影响，特别是餐饮、娱乐、旅游等行业的经营将非常困难，进而影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。（4）除去对人们的生产生活造成严重影响外，如不及时对“非典”疫情进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。（5）如果疫情得不到及时控制，导致“非典”疫情在中国全面漫延，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。

三、便民利民的政府

1、政府在我们日常生活中的作用的主要表现：

一方面，人们得公共生活受到政府得管理；另一方面，人们又享受着政府提供得公共服务

2、公民应该如何对待我们的政府

（1）了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的

（2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为

自主探究：教材第38页：如果出现下列问题应该找谁？是不是所有问题都找政府？

多媒体展示：幻灯片23

四、建设有限政府

辨析： 政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以包办一切？

首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。

其次，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致机构臃肿、行政效率低下，政府不作为以及损害人民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。

总之，政府的职能是有限的，那种认为政府是“万能政府” ，政府包办一切的想法是错误的。

【课堂小结】

幻灯片26

【课后作业】《同步作业》相关内容