对“依法治国”的系统理解

贵州省遵义县南锋中学   罗先树

1、依法治国的地位

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

2、依法治国的含义

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

3、实行依法治国的要求

实行依法治国，就是将国家和社会生活的各个方面都不得纳入法治的轨道，使国家法律不因国家领导人的改变而改变，不因国家领导人意志的变化而变化。

4、依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。

5、依法治国的主体是人民群众。

6、依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

7、依法治国的重要意义

依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，是维护社会稳定、保持国家长治久安的重要保证，是发展社会主义市场经济的客观要求。

8、如何做到依法治国？

（1）立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依，这是实现依法治国的前提条件。

（2）行政机关要严格依法行政，这是依法治国的重要环节。

（3）司法机关要严格执法、公正司法，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（4）人做到依法治国，要进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，以确保法律的有效实施；要切实做好普法工作，不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念；要把依法治国和以德治国结合起来，为社会保持良好秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。

9、依法治国与以德治的关系

（1）依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。以德治国就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，发展社会主义精神文明。

（2）依法治国和以德治国是一个紧密联系的整体，二者相互依存，相互促进，缺一不可。法治属于政治文明，德治属于思想建设，属于精神文明。法治以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为，德治以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，德治搞好了，可以推动依法治国的进程。

10、依法治国和党的领导的关系

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我国的宪法和法律是党的领导人民制定的，党是全国人民根本利益的代表者。依法治国体现了党的领导、人民民主、严格依法办事的统一，更保证了党对国家的领导。同时，党必须在宪法和法律范围内活动。

11、依法治国和社会主义民主的关系

社会主义民主是社会主义法治的前提和基础；社会主义法治是社会主义民主的体现和保障。依法治国从根本上保证了广大人民群众的政治权利自由和各项民主权利。

12、依法治国中的“法治” 和“法制”区别

法制一般是指静态意义上的法律的制度，是一个国家法律制度的总称。法治是指运用法律实体工具来管理社会和管理国家，它是一个动态的过程，包括立法、执法等诸多环节。现代意义上的法治，是资产阶级革命的产物，首先是在资本主义社会实行的。

13、依法治国中的“法治”与“人治”的区别

区分二者的最根本的标志，就是当法律与个人意志发生冲突时，是法律的权威高于个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。是前者，就是法治；是后者，就是人治。二者区别具体如下：

（1）二者的基础不同。人治建立在个人专断与独裁的基础之上，是与落后的农业和手工业生产方式相联系的治国方式，是专制主义的表现；而法治是建立在民主的基础之上，因而可以使国家的决策更好地体现民意，有效地维护公众的合法权益，促进社会政治、经济、文化的健康发展。

（2）二者的特点不同。人治呈现出随意性、多变性的弊端，造成社会的不稳定；法治具有统一性、稳定性、权威性的特点，以国家强制力为后盾，能有效地制裁违法行为，保证社会的稳定和有序发展。

（3）二者体现的原则不同。人治体现的是不平等的原则，而法治体现的平等原则，因而可以有效地克服人治造成的等级与特权。