我国的政府职能与国家职能

编辑老师：

    有人认为，我国的政府职能就是国家职能。请问，这种观点对么？为什么？我们应该如何正确理解政府职能这个知识点？

                                                          广东   李涵

李瀚同学：

国家职能是旧版本高三《政治常识》中讲述的内容，而在新课标人教版高一《政治生活》第三课第一框题中则将这一内容表述为政府职能。认识好政府职能是认识政府性质、职责和功能及处理人民与政府关系的知识支撑点，是新课标要求阐述的重要知识点。我们可以将政府职能与国家职能知识点列表对比如下：

通过以上分析，我们可以看出：从严格意义上讲，政府职能和国家职能是不能等同的。虽然在对外关系上，我们通常会用一国政府来代表这个国家，但是在国家职能的行使中，不仅需要政府这个行政机关，还需要立法机关、司法机关、暴力机关和国家元首等国家机关来共同行使。

具体对比起两者的内容，我们不难发现，新课标中的四个政府职能有着两大特点。一是政府职能几乎涵盖了国家职能的内容。除了顺序和名称上的变化，更主要是对问题思考的角度发生了根本变化。例如：政府职能第一个职能，即政治职能的表述中，除了主要包含国家职能中的“对内①依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动；③正确处理人民内部矛盾，维护社会的稳定；对外①防御外部敌人的侵犯和颠覆”内容外，增加了“保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯”等涉及体现我国政府是人民的政府的内容，这表明在新课标的学习中，我们应该更加注重从我国政府的性质这一点上把握政府职能。二是理解我国的政府职能，也需要注重从对内对外角度把握。例如：提供社会公共服务的职能中“保护环境，防治污染”，除了我国政府的加大宣传和管理力度外，还需要我国政府与外国政府和企业积极合作，学习先进的经验和技术，这点就涉及到政府发挥对外的交流和合作的作用。

新课标将国家职能内容换成政府职能，表明课文内容对问题的思考角度更加立足于本国，淡化与剥削阶级国家的对立色彩，崇尚发展与合作，建设中国特色社会主义事业需要政府发挥好自身应有的职能，这是我国国家性质决定的，也是政府性质所决定的。

[跟踪训练]

1、2007年2月15日，文化部、国家工商行政管理总局、公安部及信息产业部等14部委联合下发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，对今后一段时期网吧及网络游戏管理工作做出明确规定。《通知》明令全面停止了新网吧的审批，重点加大了打击黑网吧和不规范网吧的力度。我国重点加大对于网吧的管理力度，表明我国政府行使的职能有（    ）

①依法打击各种犯罪活动②组织社会主义经济建设③正确处理人民内部利益关系，维护社会安定④提供社会公共服务⑤组织社会主义文化建设

A、①②③      B、①③④      C、①②⑤     D、①③⑤

2、在2007年4月11日召开的全国文化市场行政执法工作年会上，文化部市场司副司长张新建表示，“2007年将成为网吧和网络游戏的整治年”，打着“信息公寓”等幌子开设的黑网吧，将成为今年文化执法工作的重点打击对象。从政治常识角度思考，上述材料体现了我国的国家职能是（    ）

①依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动②组织和领导社会主义精神文明建设③搞好社会公共服务④正确处理人民内部矛盾，维护社会的稳定⑤防御外部敌人的侵犯和颠覆

A、①②③⑤       B、①③④      C、①②③④    D、①③⑤

[参考答案]

1、B “重点加大对黑网吧和不规范网吧的管理力度”，说明政府从人民的利益出发，依法打击违规犯罪行为，维护了社会稳定；特别的，对于政府对待网吧，并不是“取缔”而是“整治”，网吧市场整体还是好的，这是切实为广大人民搞好公共服务的体现。故选B。

2、C 黑网吧“将成为今年文化执法工作的重点打击对象”，说明在我国，国家依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序；进行网吧治理，净化网吧市场不正之风，是组织和领导社会主义精神文明建设职能的体现，保障我国现代化建设事业健康发展，创造良好的社会坏境和自然环境，搞好了公共服务；国家对网吧市场的整治，协调好人民中各种利益关系，故选C。

投稿栏目：《解疑答难》栏目

投稿内容：高一《政治生活》第三课第一框题“政府的职能：管理与服务”

作    者：曾炼

联系方式：广东河源市连平县连平中学政治课组

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