从西方国家的国有化进程给我们的启示

贵州省雷山民族中学—刘志安

社会主义国家和资本主义国家是两种不同的社会制度，由于所代表、所反映的阶级利益不同，二者在政治、经济、文化等诸方面的发展上也各不相同，下面就二者经济发展史上“国有化”的情况差异略谈看法。

一、社会主义国家和资本主义国家实行“国有化”的区别

1、形成的途径不同。社会主义国有经济是依靠国家对官僚资本主义的没收和对民族资本的社会主义改造建立起来的。而资本主义国有经济的产生主要有两条途径：一种是国家以高价收买或其他补偿的办法，把一些私人企业收归国有，或者由国家投资兴建一些新企业；另一种是国家和私人垄断资本相结合共同投资创办企业，或者吸收私人垄断资本加入国家经营的企业，成为国私共有企业。

2、从实质看。“国有化”企业的性质取决于国家性质。资产阶级国家本质上是资产阶级统治的工具，它的存在和发展完全取决于资本主义国家实现其经济职能的需要，资本主义国有经济完全是由资产阶级国家所控制，为资产阶级利益服务，实质上是资产阶级一个阶级的“公有”，而不是全体人民“公有”。而社会主义国有经济，则是由无产阶级专政的国家所控制，为劳苦大众利益服务，实质上是全体社会成员的“公有”，而不是某个阶级的“公有”。

3、从生产资料的占有关系看。资本主义国有企业不过是将私人资本家占有的个别资本转化为集体资本家占有的社会资本，这只是资本占有形式上的改变，与资本相对立的仍是劳动，它并没有摆脱资本的统治和剥削，反而促进了私人垄断资本扩大和加强了剥削，劳动者除了人身外，仍是一无所有。而社会主义国有企业就其资产占有而言，归全体社会劳动者共同占有和享有，劳动者是企业的主人，是生产资料和劳动成果的所有者。

4、从生产经营的宗旨看。资本主义“国有化”企业除追求高额垄断利润外，它还肩负着国家的经济职能，即从垄断资本家的整体利益出发，促进私人垄断资本的发展，为社会再生产的顺利进行提供必要的条件，加速私有垄断资本的发展。而社会主义国有化企业则是为了保证关系国计民生重要产品的生产和流通，协调国民经济的发展，消除各种利益之间的矛盾，消灭剥削，消除两极分化，最终到达共同富裕。

5、从发展趋势看。在西方资本主义国家中，不同国家在不同的时期，时而扩大国有化企业，时而又推行所谓国有企业的“私有化”或“民营化”，但至今没有哪一个国家完全取消。这表明私有垄断资本和国家垄断资本之间具有内在的相互联系依存性。同时，另一面国有经济的存在，证明资本主义制度的私有制已经成为社会生产发展的障碍。当经济和社会矛盾尖锐时，资产阶级不得不实行“国有化”，以缓和各种矛盾的尖锐，时而又实行所谓的“非国有化”，这就是资本主义经济史上反复出现的“国有化”和“非国有化”根源。但“国有化”的发展证明，生产资料资本主义私人所有制已不能容纳发展起来的生产力，必须由某种形式的“公有”所取代。而社会主义国家的“国有化”，是生产关系一次质的飞跃，它完全符合社会生产力发展的要求，符合全体劳动人民的根本利益，它的存在和发展终将取代，战胜一切所有制形式，成为未来经济发展的唯一形式。

总之，国家垄断资本的存在和发展是适应了社会化大生产发展的客观要求，而资本主义经济发展到今天这一地步，私人资本已无法驾驭日益膨胀的生产力，必须以社会资本的形式才能与现代化生产力相适应，这在客观上为过渡到社会主义准备了物质条件。因此，正确认识和区分社会主义和资本主义的“国有化”对我们认识和理解，把握人类社会经济发展的客观规律有较大的帮助，特别是我国经济建设有较大的启示。

二、西方“国有化”进程给我们的启示

从西方国家“国有化”发展进程，我们看到，他们的发展是时涨时落，但无论如何变化，国有企业始终没有被取消，仍在国民经济中占据重要的地位。这与它在国民经济发展中的主导地位 —— 宏观调控是分不开的。同时，它的存在和发展，同生产力的发展，生产、资本的社会化、国际化是分不开的，具有客观必然性。那么，西方“国有化”的时涨时落，对我国经济的发展又有何启示呢？

第一，正确认识生产力的发展现状，及时制定相应正确的方针、政策，协调其发展，是我们经济建设取得胜利的重要保障。

“科学技术是第一生产力”已不是一个新的概念，但人们对它的认识却是不透彻的，可西方国有企业的时涨时落无不同科技的产生有直接的关系。社会的进步、经济的发展都来源于人们对生产力的认识程度以及所采取相应的配套政策密切相关，否则必遭到更大失败。就我国经济发展史上的教训，主要是忽视了生产发展的客观性，而盲目追求“一大二公”，发展“大跃进”运动，结果导致经济建设的停滞不前。十一届三中全会后，我国经济的飞速发展，是因为我们正视了生产力发展的客观实际、方针、路线与之相适应，才有今天的成就。在我国今后的经济建设中，我们要树立科学发展观，正视生产力发展现状，如果对生产力的发展认识不透，将历史悲剧重演。

第二，计划经济与市场经济必须有机结合，在新旧体制转轨中，不能只要市场，不讲计划。

从西方“国有化”的时起时落，我们认真分析，不难看出，不论国有经济如何低落，国家始终操纵或控制一定行业的生产和流通，时而加大或时而缩小投入。投入哪些部门，他们是有目的、有计划的，如果盲目投入只能加剧其社会矛盾，导致社会危机，正因为他们注意了市场与计划二者的有机结合，加强了宏观调控才协调国民经济的正常运转，缓和社会矛盾。而今天，我国正处在新的体制转轨的时期（社会主义市场经济即将取代计划经济体制的时期），我们不能只看计划经济的弊端而全盘否定，一味追求市场经济的发展。我们应清楚的认识到经济的正常运行离不开国家的宏观调控。离开计划，谈市场，只能将经济的发展引入无政府主义的发展行列，离开市场谈计划，必须束缚生产力的发展，缺乏活力。因此，在将来的经济建设中，必须做到宏观调控的计划经济与资源合理配置的市场经济的有机结合，才能保证国民经济的发展。进入21世纪中国经济的成功发展证实了这一点。

第三，实行公有制形式的多样化。

长期以来，不少人把公有制的实现形式和社会制度的属性等同起来，认为公有制是社会主义特有的，它的实现形式也就等于社会主义经济，从而要求又单又纯的公有制才具有社会主义性质。十五大报告指出：“一切反映社会生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。”在社会主义社会和资本主义社会都有社会化大生产，因而同样的形式都可以利用，它反映了当代社会经济的相互联系性。就目前我国生产力发展水平而言，实行公有制形式的多样化是我国现阶段的基本国情决定的。特别是进入21世纪以来，生产力更加发展，各种生产要素需要在更广泛的领域、更高层次上进行优化组合，各种现代企业不断产生发展，为实现公有制的多样化创造了条件，国家可以采取参与直接投入或参股等形式，加入混合制经济，直接操纵或影响着非公有制经济，促进社会经济的发展，壮大公有经济的实力。

第四，转变企业经营机制，建立现代企业制度。

从西方国有企业的发展看，当国有企业处于不利地位之时，“私营化”或“民营化”热潮取代了“国有化”热潮，国有企业被迫改革。就目前我国经济发展的现状，特别是国有企业，由于“产权关系不明、政企不分、对所有者约束弱化”，在国有企业的“放权让利”改革中，不少国有企业成了“企业负亏、厂长负盈、政府负责、银行负债”的局面，致使部分经营管理者采用各种手段损公肥私，出现不少“庙穷方丈富”的怪现象。原因就在于缺乏对所有者的有效监督和约束。因此，建立现代企业制度就成为国有企业改革的方向。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中企业实行规范的公司改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，进一步明确国家和企业的权利和责任。国家按投入企业的资本额享有所有者权益，对企业债务承担有限责任；企业依法自主经营、自负盈亏。政府不干预企业，但所有者要约束企业，实行所有权和经营权的分离，从而保证大中型企业按现代公司制度的规模和要求发展，从而进一步巩固国有经济的主导地位。

    纵观西方经济的发展模式，他们有许多值得我们借鉴的东西，特别是西方现代的经营、管理方式对今天我们在实施西部大开发，振兴东北工业区，经济体制改革进一步深化的过程中，有很大的帮助，对于资本主义社会存在的一切东西，只要我们采取批判继承的态度，积极地吸收，必将积极促进我国经济的发展。