建设部、国土资源部、监察、纪检等八部门始于4月的楼市专项治理刚刚开始，就已“斩获颇丰”。处于房地产市场调控风口浪尖的上海、北京各有要员“事发”，使人相信中央的反腐决心空前。

　　京沪房地要员纷纷“有事”

　　4月6日，上海市政府新闻办公室证实，原上海房地局副局长殷国元，因涉嫌严重违纪违法问题，被中共上海市纪律检查委员会正式调查。

　　4月9日，北京市政府在市、区两级政府中小范围通报：海淀区区委副书记、区长周良洛自4月6日起，配合纪检部门调查工作。

　　其间又有消息传出，现任上海政协常委，上海政协区县联络组组长，中国房协副会长，上海房地产协会会长陈士杰已经被纪委部门带走调查。

　　其实，殷国元接受调查的日期要更早些，3月23日，殷国元从北京飞回上海，没有想到在机场等候他的却是上海纪委官员。

　　记者了解到，带走周良洛的工作人员来自中纪委。由中纪委直接调查区级官员，此前并不多见。按照纪检工作的习惯，如此调查程序一般有两个原因，一是有人直接向中纪委举报——谁受理举报就由谁办理案件；二是中纪委在查办其他案件时，当事人也牵涉其中，于是，便由中纪委直接对其进行调查。

　　业内人士分析，近期中央政府加强房地产专项整顿工作，其主角监察部是与中纪委“一套班子、两块牌子”的“合署办公”机构。

　　对以上官员的调查往往由中纪委直接出面并非偶然，恰恰从侧面证明了房地产反腐的复杂与艰巨。

　　土地批租“致命”？

　　从记者掌握的情况看，上述官员接受调查很可能与土地批租方面的不规范操作有关。

　　根据海淀区政府官方网站上的相关资料，周良洛现年49岁，于2002年调任海淀区工作，担任区委副书记，并从当年11月起，任海淀区区长至今。此前，周良洛一直在朝阳区任职，历任朝阳区区委常委、宣传部长、常务副区长。

　　而在周良洛的有关消息传出后，人们很自然地把目光聚焦在泰跃集团身上。

　　实际上，自2006年中纪委查办刘志华案件后，泰跃集团的幕后掌门人刘军就已被带走接受调查。截至目前，仍未有确实消息证实，刘军的“配合调查”已经结束，北京地产界普遍的说法是，迄今为止，刘军仍在“管制”之下。

　　泰跃集团内部人士向记者透露，泰跃集团目前在北京拥有土地储备近90万平方米，其中绝大部分在海淀区，其中不乏西北三环沿线以及圆明园、清华大学附近的大片黄金土地，在土地闸门日益收紧的今天，泰跃集团在北京如此丰富的土地储备令人艳羡。

　　记者从泰跃集团内部了解到，这些土地储备均是在2004年“8·31”大限土地全面招拍挂之前通过协议转让等渠道获得的，“在土地市场公开交易之前，区政府对辖区内的土地通常是很有话语权的。”一位在北京从事多年地产开发的业内人士告诉记者。一个十分鲜明的对比是，在2004年“8·31”大限之后，泰跃集团从未在土地公开市场上露面举牌竞价。

　　泰跃集团与海淀区政府的另外一层瓜葛，是其与海淀区政府共同合作开发“海淀区北部地区”。所谓“北部地区”主要是指百望山、西山以北的广阔地区，总面积占到海淀区的51％。

　　在周良洛调任海淀区区长之后的第二年，海淀区提出了开发“区北部地区”的战略规划，“北部地区开发建设委员会”亦在这一年成立，周良洛兼任主任。

　　关于殷国元被双规的具体原因，则众说纷纭。有传闻称因为其有巨额财产来源不明。也有说法是和某楼盘的土地审批有关，后因为群众举报，被接受调查。据知情人士透露为闵行区某知名楼盘，目前，相关部门已经在该楼盘深入调查。

　　对于陈士杰被调查，知情人士透露，可能与其利用职务之便为其亲属在房地产开发中谋取不正当利益有关。不过，上述说法尚未得到官方证实。

　　反腐震动延续

　　业界普遍认为，从去年开始的地产反腐风潮，目前已经逐渐逼近土地批租这一腐败重灾区。这从接受调查官员的履历和当时的土地批租政策也能看出一些端倪。

　　以上海为例，在2004年之前，土地出让中80％左右是以非市场化的协议、批租方式出让。在这些土地出让之中，不乏官员利用寻租机会牟取暴利。殷国元1994年转业到地方任职，就任上海市土地局副局长，1995年1月开始就任上海市房地局副局长，主管全市土地的出让批租，直至2005年，期间负责审批土地出让。

　　周良洛在朝阳区、海淀区任职期间，朝阳区、海淀区两区相继成为北京的“经济龙头”，同时也是2003年以来，北京房地产市场发展速度最快的两个区。因此，朝阳、海淀早已成为开发商争相竞争拿地的“黄金区域”。前文中提到的泰跃集团，正是搭上了海淀开发的“快车”。大部分土地的获得恰于2004年“8·31”大限之前。

　　今年4月6日，建设部、国土资源部、监察、纪检等八部门已经联合动员部署，于4月起在全国范围内展开楼市专项治理。重点在项目立项、土地取得、规划审批、预售许可等环节，惩治违规审批、滥用权力、违法不究，以及在行政许可中的索贿受贿等行为。尤其值得注意的是，以往治理的重点在土地出让环节，目前，审查和治理已经前移到规划环节。

　　而此前，据国土资源部发布的全国土地违法案件查处情况通报显示：2006年，全国查处结案9万多件，90％以上土地违法案件与地方政府相关，而被处理的相关责任人近3600人。

　　据知情人士透露，上述官员接受调查，应该不是这场反腐风暴的结束语，纪委部门一直在上海房地局驻扎。“现在，很多房地产相关系统的官员被纪委部门叫过去谈话，一轮对于上海土地和规划的严格审查正在深入展开。”

　　而在北京，继上次刘志华案发引一些地产商恐慌之后，新一轮的反腐行动更可能引起地产界的震动。毕竟，交易并不是由单一方面完成的。

　　2006年以来“土地夺官”一览

　　2006年6月11日，原北京市副市长刘志华被免职。

　　6月12日，原天津检察院检察长、市委政法委副书记李宝金被中纪委宣布“双规”。

　　6月22日，原安徽省副省长何闽旭被中纪委“双规”，随即被撤销副省长职务。

　　同月，福州市国土资源局局长王炳毅、福州仓山区土地局局长李仲、仓山区区委书记张森兴等一批官员先后遭“双规”。

　　8月9日下午，原上海市劳动和社会保障局局长祝均一被免职。

　　8月24日下午，原上海市宝山区委副书记、区长秦裕涉嫌严重违纪接受调查。

　　9月24日，原上海市委书记陈良宇被免职。

　　9月28日，原上海市委副秘书长孙路一协助调查。

　　10月19日，原国家统计局局长邱晓华涉嫌上海社保案被中纪委审查。

　　10月24日，上海国有资产管理委员会主任凌宝亨和副主任吴鸿玫，因涉及上海社保案件被调查。

　　11月3日，原上海房地产管理局土地利用管理处处长朱文锦被“隔离调查”。

　　12月24日，原山东省委副书记、青岛市委书记杜世成被免去山东省委副书记、常委、委员和山东省青岛市委书记职务。

　　2007年4月5日，上海市房屋土地资源管理局原副局长殷国元涉嫌严重违纪违法问题，被中共上海市纪律检查委员会调查。

　　4月6日，北京市海淀区区长周良洛被中纪委调查。

　　4月11日，原上海市建设党委书记、现上海房地产协会会长陈士杰接受纪检部门调查。