民办学校教师的现状与对策

公共管理学院 　思想政治教育专业
018104200653　李耀泉     指导教师 陈道远
  
【摘要】民族振兴的希望在教育，教育振兴的希望在教师 ,提高教师素质是教育事业发展永恒的主题。民办学校教师队伍问题,是制约其持续发展的瓶颈。在这支庞大的教师队伍中存在着结构、心理、思想、业务水平等问题。了解人才流动规律，加强人力资源管理；关注教师心理健康问题；用人本主义理念管理教师；做好教师综合素质优化建设是提升民办学校综合竞争力的前提和保证。
【关键词】 民办学校   教师现状    对策

 民族振兴的希望在教育，教育振兴的希望在教师。一所学校，教师是最为基本的构成元素之一。公办学校，教师队伍的稳定和高素质是它们追求的目标。对于民办学校，教师更是其生存和发展的基础，高素质的教师队伍必定会提升民办学校的综合竞争力。名校出名师，名师带名校。然而，民办学校怎样才能吸引名师、培养名师、留住名师？这似乎不仅仅是大幅度的投资就可以解决的问题。没有稳定的教师队伍，人才培养的质量保证就无从谈起，学校自然缺乏对生源的吸引力。可以说，民办学校的教师队伍建设问题，一直是困扰着民办学校发展的老话题。了解民办学校里教师的现状，才能有针对性地解决问题。
 一、民办学校的教师现状
 （一）有限的教师来源，导致民办学校教师结构不合理
 教师问题似乎已经成了民办学校发展的“瓶颈”。 从社会角度看，民办中小学的教师面临着一系列问题：教师流动受制、有关教师配套政策尚未出台、有关法规尚未落实、缺乏“中介”机构的管理与服务、教师市场尚未形成等；从学校角度看，也同样存在一系列问题：学校发展的注意力向外部环境、硬件建设、管理架构、经济动作、招生宣传等方面倾斜，呈现以“外延”为主的“粗放式”发展特征，教师队伍的建设受制于外部环境，不少学校招不到“想要”的老师，导致教师素质参差不一，结构失衡。况且学校招聘考核教师缺乏科学依据，仅凭对职称、学历情况的了解，和试教一两堂课，难以判定教师素质的真实状况；从教师角度看，由于体制的原因，与公立学校比，民办中小学教师的后顾之忧尚未解决，中青年骨干教师的流入受到影响，队伍的整体素质与民办中小学的要求不相称，而且教师“打工”、“临时工”等消极性心态影响着他们积极性的发挥。
 我们强调合理的教师结构是指教师队伍在职称上有高、中、低，在年龄上有老、中、青，目的是保持教师队伍水平的稳定和建制的稳定，从而带来教学管理的稳定、教学质量的稳定。但从以下调查来的数据表明：目前大部分民办学校教师队伍结构呈现哑铃型结构。教师队伍有的学校过于老化，或过于年轻化，不适应实施素质教育的理念，习惯于传统的教育方法，整个课堂教学几乎没有创新，这可能是民办学校改革与发展中面临的最大问题。
 职称状况：
 高级职称  中级职称 初级职称及无职称 
 2%  56%  42% 
 年龄状况：
 离退休教师  中年骨干教师年  年轻教师 
 27%  34%  49% 
 学历状况：
 本科  大专  大专以下 
 31%  53%  16% 
 （二）过重的工作压力，导致民办学校教师心理空间被严重挤压、扭曲
 “我一向不服输，过去工作再苦再累我都能忍受，可近来不知何故我开始变得脆弱、多虑，常常是事情还没开始做，便事先设想出多种后果，老是担心教不好课，担心对不起家长，担心最后考不过人家被开除……总之，考不完的试，做不完的活，操不完的心，压得我透不过气来，整天惶恐不安、心绪不宁，几乎无法正常工作和生活！”这是我在做调查时一位教师说的一段原话。其实这是民办学校大多数教师共同的声音。在民办学校：教育对象的特殊性，要求教师有多角度的心理取向；教育工作的示范性，要求教师加强自我形象的塑造；教育内容的广泛性，要求教师博大精深，不断完善自己的认知结构；教育任务的复杂性，要求教师有较强的心理调节与适应能力。正因为做一名合格、称职的教师难度大、要求高，无形之中就增加了教师的心理负担与压力，势必造成教师的心理健康问题比公立学校的教师要严重。根据调查，有近八成教师认为“工作太累”，其中88％的教师每天工作的时间超过10小时；８６．７％的教师认为自己主要的工作是备课、上课、应付检查、对付考试。职业倦怠，心理疲劳；烦躁、忧郁、紧张、焦虑；情绪不稳定甚至失控；行为偏差……心理和生理的双重压力加剧了这批教师心理健康状况趋于恶化。这些数字触目惊心，令人不得不去深思。               
 （三）雇佣的教师管理，导致民办学校教师流动性大，稳定性差，缺乏主人翁意识
 不管是企业赞助，社会团体承办，还是个人投资，股份合作，就其民办学校的现实管理情况看，校长或学校董事掌握着教师的"生杀大权"。因此，一部分人认为学校管理者与教师是雇佣与被雇佣的关系，多数教师的潜意识里，仍然存在着自卑的心理倾向。告别了"吃皇粮"的日子后，他们必须努力工作，凭自己的看家本领，才能获取相应报酬。民办学校为了生存和运转，招收有钱但身心素质、道德修养、行为习惯和学习成绩欠缺的学生在所难免。在这批学生面前，处理偶发事件就使教师穷于应付；准军事化的学校管理，又使教师常处待命状态，属于私人的时间、空间相对减少；如果在管理无方的学校，教师还得应付种种非正常因素以保护或获取种种该得或不该得的权益。从某种程度讲，管理者又掌握了"生杀予夺"的大权，被"炒鱿鱼"的危机感开始出现。于是部分拙于心机但能埋头苦干的教师便感心力憔悴、牢骚满腹，"打工"思想陡增。他们抱着"此处不留人，自有留人处"的自信，一旦被炒鱿鱼，就再次加入流动大军，寻找新的驿站。"身在曹营心在汉"，不能把眼前的工作当成自己的事业,不能与学校的发展共生存,缺乏主人翁识。
 （四）风险的教师培养，导致民办学校教师业务水平优化缓慢
 多数民办学校在聘用教师的原则是“聘者能用”。在开始挑选教师的时候，由于抱着实用的目的，招聘的教师多数能马上上岗，独挡一面，没有一个“成长期”。大多数民办学校与老师签订的是一到三年的合同，一旦教师不能胜任工作，就可以解聘，除自然退休外，解聘的原因主要是教学不能满足学生、家长的需要；教师自己提出解除合同。至于去处，有的找到别的单位就职；属于兼职的则回原单位；退休的，或回家休养，或到别的单位继续工作。是什么原因制约着教师成长？“不培训，教师素质跟不上，影响学校的可持续发展；培训后，员工又不安心本职工作，弄不好，跳槽到别的学校，甚至更可气的是跳槽到竞争对头学校，怎么办”。一位管理者在会上毫不隐晦地说出“真相”。正是这一害怕“为他人做嫁衣”的心理成为管理者们不重视甚至放弃培训的最有力的“理由”。因此这些学校往往重使用，不重视培养，使用完了算数，不愿在教师培训上投资。教师教学水平的提高，尤其是青年教师的成长比较缓慢。
 二、解决民办学校教师问题的对策
 （一）加强人力资源管理，把教师管理推向市场化。
 人力资源，有的学者称之为“人力资本”，它是一种活的资源，具有可开发性，所以成为经济活动中，也是办学中一种最宝贵的要素。管理好学校的人力资源，是创名牌的基础。
 1．争取教育主管部门在政策上使民办学校教师能与公立学校教师享有同样平等的条件。《中华人民共和国民办教育促进法》第三条规定“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”、第二十七条规定“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”因此民办学校应争取到教育主管部门将民办学校教师的思想教育与业务培训纳入到整个教师培训的年度计划中，有组织、有针对性的对民办学校的教师进行思想教育；在民办学校教职工的教龄和工龄的计算上，应该承认民办学校教职工在其工作年限内的教龄或工龄，并连续计算其教龄或工龄，在表彰奖励、社会活动等方面民办学校的教师与同级同类公办学校的教师享有相同的权利；并在住房、医疗保险、职称评定、以及流动手续问题等方面加以落实解决。此外，学校自身的工作也很重要，民办学校不要老想着“挖墙脚”、搞“掠夺式”发展，而是要拓宽教师来源的渠道，培养属于自己的高素质教师队伍。
 2．建立教师资源配置的市场机制。教师资源配置市场化的实质是把教师作为重要的生产要素，遵循价值规律，合理配置教师资源。民办学校教师队伍老龄化、兼职多、流动性强等问题的存在，归根到底是现代人才管理制度的弊端所致。长期以来，教师由国家“统购统销”，缺乏开放的教师人才市场。大学生不能直接分配进入民办学校；到公办学校工作存在种种障碍。公办民办学校的关系尚未理顺，难以形成两种教育体制之间的公平竞争环境和机制，阻碍了教师在公办、民办学校之间的合理流动。即使在改革开放20年后的今天，传统体制下国家指令性计划配置方式所导致的强制性、非流动性和非竞争性的缺点仍然存在。因此，打破民办与公办学校教师流动的壁垒，疏通教师在不同学校之间流动的渠道，建立统一的教师市场，就显得非常重要。
 3．校长的用人之道，治学之道是关健。民办学校可以说是真正的校长负责制。高质量教师应具有的素质，校长应该都具备。对于多数知识分子，特别是青年教师而言，他们并不要求短期内有那么好的效益，也就是说，他们能够与学校同甘同苦，但他们需求有好的人际环境，能发挥所长，且心情舒畅。当一名合格的名牌学校校长很难，尤其是名气较好的民办学校的校长，更非易事。而用人之道是关键，校长能否唯才是举，任人唯贤；能否团结人、关心人，不但关心教师的生活，更加关心教师的业务；能否处以公心，待人襟怀坦白，一视同仁……这些都会对教师队伍产生重要影响。换言之，校长应该成为团结的核心，又有远见卓识，使办学方向对头，使学校上下感到前途光明，这样的学校就有凝聚力，就有形成高质量教师资队伍的基础。
 （二）提高教师心理健康水平是个系统工程，必须从社会、学校、教师自身三个方面分别采取对策。
 1．整体联动，全社会共同营造有利于教师心理健康的氛围。教师的心理问题某种意义上是社会问题在教师身上的曲折反映，因此，解决教师的心理问题必须标本兼治，整体联动。要从政策、管理等各方面尽可能地为教师创造宽松、愉快的工作环境，千方百计提高教师待遇，不断提高教师的社会地位。要进一步加大素质教育的力度，采取有效措施减轻教师负担，全面启动“教师心理健康教育社会工程”。如把教师心理健康教育纳入教师考核项目和继续教育的内容。
 2．有的放矢，学校应有针对性地促进教师的心理健康。学校应有针对性地促进教师的心理健康。作为教育的管理者，要努力为教育营造和谐的内在环境，主动为教师排忧解难。任何改革措施的出台，都必须考虑到“教师心理”这一层面，把大部分教师的心理承受能力为底线；有组织、有计划地对教师开展心理测验与调查，联合社会机构开展教师心理咨询与心理辅导活动，不断提高教师的心理素质，营造有利于保持教师心理健康，不断地进行自我调适的内在环境；坚持以人为本，不断改进领导方式，推行人性化管理等。
 3．从我做起，教师应该努力提高自身的心理素质。教师自身要保持良好的心理状态，适时地调节好自已的心态与情绪。要充分认识到，市场经济不相信眼泪，大浪淘沙，优胜劣汰是社会发展的必然趋势。在目前教育体制改革的竞争中，只有正视现实、不断进取，才能适者生存。身为教师，只有不断提高自身的综合素质，与时俱进，才能找到应有的位置，也才能真正拥有心理上的安全感。同时，教师自身也要有意识地增强心理健康意识，及时有效克服和化解不良情绪，保持一种健康的心态。
 （三）“以福利待遇留人、以改革创新留人、以情动人留人、”的原则，真正把教师当成学校的主人。
 1．关心教师的福利待遇，严格履行聘用合同。要让教师对学校产生承诺，学校必须首先兑现对教师的承诺。严格履行聘用合同主要指要保障教师的福利待遇，只有满足合同事先协定的合理收入及福利待遇才是满足了教师最基本的需要。一般来说，在合同中往往还要涉及诸如养老、医疗、子女优惠入读等条款，这些条款的及时兑现不但能建立起老师对学校的信任，而且也有助于消除教师的打工心态，使他们获得一定的安全感。如果学校再能够尽力帮助教师解决配偶工作及全家户口，必然会使教师对学校产生强烈的依附感和义务感。在实际工作中切忌采取欺骗的手法延缓或不兑现合同的承诺，如学校确实遇到困难，也要让教师明白学校在尽力争取，从而引导教师作出积极的归因。
 2．创建人际沟通环境，营造和谐人际氛围。人际关系，是群体成员在共同活动过程中产生的彼此之间的关系，它是一种心理关系。这种关系，以直接交往为前提，以需要为依据，以情感联络为主要标志。不管什么人际关系，总是在一定情感基础上产生和形成的。良好的人际关系，是群体内聚的粘合剂，是群体和谐团结的保障。在一个能够愉快交往，同事相处融洽的环境工作，是那些远离家人的民办学校教师非常期盼的。如果学校能营造一种家一样的氛围，必然会赢得教师对学校强烈的集体归属感。因此，在工作上，从学校角度要克服刻意的相互比较和竞争，而要提倡合作与共荣，要建立各类群众组织，同时要开展丰富多彩的业余活动，满足教师交往需要，让教师在其中获得归属感。 
 3．尊重与理解。现在有些民办学校的创办者在认识上“一边倒”，视学生及家长为上帝，认为学生及其家长是“铁打的营盘”，而教师是“流水的兵”。如此，教师的品行常识、教学经验等方面的优势不能发挥应有的作用，导致一些学生及家长从骨子里形成一种优越感，从对教师经济地位上的看不起演化成对教师人格上的轻视。管理者也视教师为“打工仔”，是听遣差使的。民办学校学生家庭条件比较优裕，有的孩子沾染了一些不良的习气作风，只听得表扬，听不得批评；只能谈成绩，不能谈问题；只能顺着来，不能逆着走，否则叫你没好果子吃。有的甚至作出一些令人震惊的举动……古人云：“最不幸者，为势家女作翁姑；最难处者，为富家儿作师友。”民办学校的教师面对大部分家境殷实，但学习基础不扎实，动力不足，个性千差万别的学生，其灵魂更需要熏陶，行为更需要校正，知识更需要传授，能力更需要培养，学生的素质与家长的期望及社会的要求反差极大。这使得民办学校教师的担子更重，任务更艰巨，付出的代价也更多更大。因之，民办学校教师的工作更应受到尊重和理解。
 （四）鼓励上进，提供机会促使上进，实现双赢。
 学校培养人才的质量和学校教育改革的成败，关键都取决于教师的质量。教师业务水平的培养与提高，是实现学校培养目标的良好途径，更是办名校不可缺少的重要因素。因而就必须对现有的教师进行认真的培训和考核。
 1．理念优化。民办学校有效的教师培养模式，首先要确立"招名师—创名校—培名师"的思想，培养出具有现代化素质的适应本校需要的教师队伍。而教师的成长和所有的事物成长一样，是一个不断改进、不断提升的过程。教师专业生命由幼稚到成熟、由简单到丰富的过程，其实就是教师自我实现的过程。教师的优化要有长远眼光，重视教师的持续发展。同时要加强教师的创业思想、风险意识的培训，让教师们明白，学校的发展决不能只靠拨款，更不能靠广告的泡沫效应，要完完全全靠自己优秀的教育教学质量吸引孩子、吸引家长，我们时刻都在市场经济的风口浪尖上，通过理念优化使全体教师具有你超我赶的强烈竞争意识，具有追求最强、最优、最新否则就被淘汰的风险意识。当我们的优化真正体现了发展性，优化不仅能优化学校，更能促进教师，留得住教师，从而更好促进学生成长。
 2．精神优化。渴望成功，是绝大多数知识分子的心理需求。学校潜移默化地向老师们渗透：将责任心奉献给你的工作，将真爱奉献给你的学生，将友善奉献给你的同事，将进取奉献给你的事业，将忠诚奉献给你生活的这片土地的精神目标；持之以恒地区一体化激励老师们"相马不如赛马。千里马命运掌握在别人手里，十分被动，弄不好就会碌碌无为一生；"大张旗鼓地宣传成为一流素质教师的标准：有超前的教育教学理念，能较熟练地运用现代教学手段，有自我约束能力，能对自己不断提出新的进取目标，对教育具有强烈的事业心、责任感和奉献精神。使得教师能把根扎下来。
 3．专业知识和现代化技能优化。培训是学校优化教师最简单、直接、有效的手段。学校应鼓励教师上进，提供机会促使上进。民办学校目前应该把在职自修作为培养提高师资水平的主要途径。当然，也可兼用以老代新、经验交流、专题研讨，还可以是请专家来校讲课等。“要大力提倡和鼓励教师，密切结合教学进行自学和互教”。我们力避“需要什么－培训什么”的做法，而应将实用主义与理想主义结合起来；将解决实用问题、改进工作，融入到教师培训的整个体系当中。通过高质量培训，既把吸引人才、培养人才、使用人才结合起来，又使人员与职责两厢匹配。教师觉得留下来值得，学校觉得花此力气也值得。
 4、教师的储备。民办学校的发展都在寻求规模的扩大，同时也在寻求规模与教师的配套。但是，事物的发展都是在矛盾中前进的。如果招生工作超前于教师的准备，准备不充分，教学质量无法保证，会造成招的学生越多，流失的越多，再招生的难度会越大。而教师的准备先于市场的开发，也就是常说的教师储备应该是明智之举。虽然要承担一些储备费用，但是与流失学生相比，付出的代价是微不足道的，而获得的是老师基本素质过硬，课堂教学娴熟，教学质量让学生家长放心，生源的长久巩固。有一批学校都是走过了一段弯路以后，才走上快速发展的正确道路。如一位校长笑称：这个过程，就像是一次重生，是一个痛苦的过程，如果第一次生命就能够健康成长那该多好。
 
 
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