用科学的发展观指引我国中等职业教育的未来

汤玉凡

宁波行知中等职业学校

内容摘要：

目前我国的中等职业教育正处在关键的转型期，转型的成功与否直接影响我国中等职业教育的前景。因此，必须要用科学的发展观来指引我国中等职业教育的前进航向。

首先，要用发展的观点看到我国中等职业教育蕴藏的巨大市场潜力，不能失去信心、消极悲观。而应积极、乐观地站在科学发展的高度，洞察其中的问题与不足，采取一些强有力的措施加以解决。例如：1、在中等职业学校突出德育的重要地位和意义；2、在中等职业学校开展心理健康教育，培养省心健康的合格人才；3、实现教育方式、目标多样化；4、全面推广英语教育，塑造适合时代发展的实用性人才。从而让中等职业教育做到与时俱进，成为推动中国社会进步，经济增长的重要力量。

关键词：科学发展观    中等职业教育     与时俱进

笔者就职于浙江省宁波行知中等职业学校近两年来，密切关注我国中等职业教育发展的现状及未来趋势。通过与学生、学生家长交流得知：在他们眼里，学生选择中等职业学校大部分情况下只是类似“亡羊补牢”的事后补救措施。实属中考落榜后无奈的选择。言语中充满着对未来的迷茫和对中等职业教育的不信任。更令人吃惊的是，周围的部分同事及兄弟院校的一些同仁也都自认为中等职业教育是低“普高”一等的“次等教育”。这些学校的从业者也明显感觉矮人半截，得不到社会应有的认可与尊重，学生素质差，师资力量薄弱，教育体制不合理等。久而久之，在该教育内部形成恶性循环。

    虽然调查只来自局部，但却是全国中等职业教育的一个真实缩影。不过笔者认为，现实是真实、残酷的，但对于社会、对于中等职业教育界，特别是对于从事中等职业教育工作的千千万万工作者来说，不能自暴自弃，停滞于现状而无动于衷。要在新世纪、新环境下用科学发展观来看待、分析、规划我国中等职业教育的光明蓝图。

改革开放后至今，我国的经济和综合国力得到了飞速发展。为顺应社会主义市场经济和现代化建设的需要，各类中等职业学校如雨后春笋般屹立于祖国的大江南北。但这种繁荣蓬勃的景象却没有掩盖中等职业教育如今的无奈。主要表现为：学生素质不高、社会、政府、个人重视不够，教育体制不合理，培养目标、方式单一，落后于社会主义市场经济建设的步伐等等。

这些不足首先要求我们用发展的观点给中等职业教育一个科学、准确的定位，从思想上认识到中等职业教育蕴藏的巨大市场潜力。

一、用发展的观点看待我国中等职业教育的现状与变化趋势

众所周知，中等教育在我国发展起来的时间不过区区30年不到的时间，在普高教育的竞争压力下显得弱不禁风，摇摇欲坠。在北京、上海等一些发达地区中等职业学校不得不被迫转型或倒闭。这与我国社会主义市场经济建设急需大批生产第一线的中等专业技术人才形成可强烈的反差，构成了一对供求失衡的市场矛盾。这个问题也逐渐引起了社会和政府的高度重视。2005年11月8日，在国务院召开的全国职业教育工作会议上发布了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，《决定》明确了职业教育改革的发展目标：“十一五”期间，中央财政将投入100亿元发展职业教育，教育部长周济称，中等职业学校2006年要扩招100万人，到2010年中等职业学校招生将达到800万以上，与普通高中招生规模大体相当。此外，我国从2006年上调城市教育费附加安排用于职业教育的比例：一般地区不低于20％ ，已经普及九年义务教育的地区不低于30％。

这些迹象表明，我国的国家教育宏观调控政策由轻视到重视职业教育的转变，意识到中等职业教育存在的不足和巨大的市场潜力。政府站在科学发展的高度，高瞻远瞩，充分认识到中等职业教育作为我国教育事业界中的新事物虽然目前力量比较弱小，但新事物有其自身不断进步、壮大的过程，这一发展过程离不开良好的客观环境。特别是在民主集中统一的社会主义中国，需要政府给予科学合理的定位，需要国家作为强有力的后盾支持，这与党的十六届中全会提出的：“要用科学的发展观统领我国的社会主义现代化建设”是一脉相承、不谋而合的。

此外，从中等职业教育自身发展以及与普高教育相比较来看，普高教育主要对象是高考，为社会主义现代化建设输送高学历人才奠定基础。这也是连续“普高热”有增无减的主要原因。对于中等职业教育来说，这方面恰是自己的劣势与不足。但是作为中等职业教育也有其自身潜在的优势和特点。在中等教育最为发达的德国职业教育被称为二战后德国经济、社会迅速崛起的秘密武器。这已成为职业教育成功的典型案例。在我国随着改革开放的深入，加入WTO的成功，在公有制为主体的前提下，个体、私营、外资经济已步入发展的快车道。这些企业、经济的发展最紧缺的却是致力于生产、营销线的中等专业技术人才。这方面的需求是普高教育及高等教育所难以满足的。笔者曾对安徽省芜湖市的各大中专院校和各类中等职业学校的毕业生2004年一次性就业率做过调查，调查发现，职业学校的毕业生一次性就业率在90％以上，而普通高等院校仅维持在75％左右。当然这与芜湖市近几年国家级经济技术开发区的落成与发展密切相关。这进一步证明了市场经济的快速发展对中等职业技术人才的需求是旺盛的。这也是中等职业教育前进的黄金时期。

再者，中等职业教育的增值空间是巨大的。据北京市劳动和社会保障局调查，2004年全市职工平均年薪是2.8万，但全市技师的平均年薪只有2.2万元。这说明，我国职业学校毕业生工作的薪水起点是比较低的，其提升的空间比较大。这方面的竞争优势有待进一步得到社会的重视，发挥中等职业学校毕业生应有的价值。同样一组来自联合国工业发展组织《工业发展报告2002/2003》，其提供的数据表明，从1985年到1998年在世界87个国家和地区的工业竞争力指数排行榜中，中国从第61位上升到第37位，但在工业绩效驱动力排行中，中国的技能指数只是从第64位上升到第62位。还有一组是《中国教育人力资源问题报告：从人口大国迈向人力资源强国》提供的，2001年制造业从业人员的平均受教育年限，日本为12.33年,我国为9.47年，其中大专文化以上文化程度者日本达到28.3％,我国只有5.8％,具有高中文化程度者,日本达到52.8％,我国仅为22.8％,具有初中及以下文化程度者,日本仅为18.9％,我国高达71.5％。

以上数据证明，我国劳动者技能指数提高明显落后于工业竞争力的提高，与发达国家相比，我国仍缺乏一支高技能的劳动大军。十六届五中全会明确地把我国未来的发展定位成为一个制造业大国，其中的关键是形成人才结构的全面规划，培养合格的职业人才。无疑，我国的职业教育是这一任务的承担者。

虽然说，目前国内的中等职业教育处境尴尬，毕业生起点低，但其发挥的作用是不可小视的。也正因为起点低，其上升空间更显充足。正如学生考试，由90分上升到100分困难，但由60分上升到80分是比较容易的。正如重庆小天鹅集团的一位主管人事的经理所说的：“中等职业学校的毕业生能吃苦耐劳，技能实用，工作塌实，很适合众多企业对生产第一线技术人才的需求。”从这一层面上说，尽管目前中等职业教育处境尴尬，但其自身的实用优势，加上起点低、上升空间巨大，我们应该眼光放的长远一些，用发展的观点看待中等职业教育的前进步伐，有理由相信其前途是光明的。当然道路是曲折的，这更需要我们：

二、用科学的发展观给中等职业教育的腾飞献计献策

目前我国中等职业教育还存在一些容易被忽视的问题，日积月累影响到了中等职业教育的前进步伐。这些问题和现象必须要引起足够的重视，尽快加以解决。

1、德育工作应长抓不懈，与时俱进。

中等职业教育之所以低人一等，为学生、家长社会所鄙视，其中一个重要的原因就是学生的道德素质存在较大问题，有待提高。随着改革开放的深入，中国与国际接轨的步伐加快，在带来先进的技术，一流的管理经验的同时，一些腐朽的文化思想，价值、道德观念也在中国社会逐渐弥散开来。对正处在人生观、价值观形成的关键时期的中学生来说，普遍缺少是非分辨能力，好奇心强。这些消极的新鲜事物对他们的冲击、诱惑是难以抵挡的。而作为职高的学生本来德育素质就底子薄。如果不加强德育教育，不给予正确的德育引导，后果是极其严重的。从发展的角度来看，将不利于社会主义的精神文明建设，不利于中等职业学校学生道德观念的转变，不利于他们德、技起头并进。也与党中央印发的《公民道德建设实施纲要》是相左的。

未来社会主义现代化建设需要的是德、智、体、美、劳前面发展的“五育”人才，“五育”之中“德”为先。有德无才要误事，有才无德要坏事。可见德育教育在青少年成才教育中的特殊地位。鉴于各地区、各学校的实际情况有所不同，德育的形式、手段没有必要追求统一的公式，可以有所不同区别对待。但教育的目标是一致的：引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们良好的道德规范，并做到与社会的发展进步协调一致，与时俱进，敢于用勇于走在发展的前列。

2、在中等职业学校开展心理健康教育

这一举措既是学生自身健康成长的需要，也是社会发展对人的素质要求。中等职业学校的学生正处在身心发展的转折期。随着学习生活由普通教育向职业教育转变，发展方向由升学为主走向就业为主转变，以及将直接面对社会和职业的选择，面临职业竞争日趋激烈和就业压力日益加大的环境变化。他们在学校适应、自我意识、人际交往、生涯发展以及成长学习和生活等方面难免产生各种各样的心理困惑问题。电视、报刊等新闻媒体关于学生因心理问题自杀的、离家出走的、走上歧途的、自暴自弃的报道也是屡见不鲜。

从长远的发展看来，这些问题如不及时解决，影响的不仅是一代人的问题，可能会引起连锁反应，象病毒一样蔓延开来。即使毕业后才华横溢，也会让用人单位望而止步，令英雄无用武之地。从宏观方面来说，更会影响到整体国民素质的提高。为此，教育部2004年制定了《中等职业学校学生心理健康教育指导纲要》。《纲要》的制定充分体现了政府、社会的科学预见性和高瞻远瞩的发展眼光。最重要的是，各地区、各学校能依据这一《纲要》把心理健康教育真正的开展落实下去，做到理论与实践相结合。心理健康教育有其特殊性，不同专业技能学习，通过短时间的培训就可以立竿见影，所以心理健康教育贵在持之以恒。要看到这种教育的深远影响和对可持续发展理念的潜在贡献。

3、打通中等职业教育通向普通高等教育的路径，实现教学方式、目标多样化，走可持续发展道路

目前，国内众多中等职业学校完全以市场就业为导向，造成教育形式单一化，显得教条、死板。学生选择了中等职业学校，也就意味着失去了接受普通高等教育的机会，中等职业教育也就成了真正的终结性教育。这种做法在一定程度上降低了中等职业学校对学生的吸引力，限制了中等职业教育的自身发展。此种尴尬在国外也有前车之鉴，在面对这种尴尬时，英、法、美、德、荷兰等国家采取了一些积极的措施，给予职业教育和普通教育同等的地位，为职高学生升入普通高等院校继续深造提供机会，做到中等职业教育与普通高等教育自然衔接。这种做法从发展的角度给我国中等职业教育的发展提供了借鉴的经验。笔者所在的宁波行知中等职业学校在这方面做到了先知先觉。

学校共分为四个教学部，实行校部两级管理。其中，艺术部在这一方面的做法较有代表性。全部共有音乐、美术、舞蹈、服装、幼师、空乘六大专业。在一年级实行文化课、专业课双管齐下，二年级根据各专业学生的文化课、专业课整体成绩结合学生的自主选择，给成绩优良者强化普高文化课的学习，坚持专业课不放松。三年后，学生可以参加全国普通高等院校的招生考试，给毕业生提供了可持续发展的机会。不参加高考的学生，最后两年强化专业技能的训练，并深入实习基地实践操作，为以后成为合格的技术人才奠定基础。与此同时，学校也允许学生参加与其专业相对应的各高职院校的入学考试，进行继续再教育学习。另外，学校利用自身的教育资源与其他高等院校联合办学。其中的5年制大专幼师班，就是与宁波大学合作招生的。学生前3年在宁波行知中等职业学校接受基础文化、专业课的教育，最后两年在宁波大学完成大专学业。这一举措既满足了幼儿教师不断高学历、高层次化的要求，又有利于提供学校整体办学效益，可谓一举两得。

这种种举措的实施就是要实现学校的可持续发展，该经验可以在全国范围内加以推广，形成规模效应，真正做到职业教育的与时俱进。

4、在中等职业学校强化师生英语教育意识，把英语教育作为基础性、工具性教育推广开来

英语与电脑、汽车并列被称为21世纪的三大基本工具。不懂英语就是半文盲。特别是中国与世界接轨正步入发展、成熟期。随着中国入世的成功，中国要参与国际市场竞争。作为世界性官方语言——英语来说，其重要性是不言而喻的。因此小学、初中、普高直至高等教育在全国范围内已经掀起一股“英语热”。遗憾的是职高成了一个被遗忘的角落。这恰与中等职业学校主要是面向社会市场培养实用技能型人才的目标是相违背的。虽然各中等职业学校也有相应的商务英语、外贸英语等英语专业。但作为工具使用的英语依靠少数的英语专业来培养显然是不够的。国内市场与国际市场的融合、互补使得中等职业学校的毕业生要想获得更好的就业机会和发展前景，掌握一定的英语知识是必要的。

浙江省的中等职业教育依靠其强大的经济实力做后盾在这方面确实走在了全国的前列。据笔者了解所知，浙江省不少的此类学校都利用其独天独厚的教育资源聘请了一些外籍教师担当英语教育的主力，在科学、准确的传授英语知识的同时更多地营造了学习英语的良好氛围。此举对学生的长远发展，对学校拓宽招生道路，都有着重要的促进作用。也是我国中等职业教育与市场接轨，与国际接轨的重要纽带。

上述这些问题，在社会经济高速发展，新事物层出不穷的今天应当引起各中等职业学校的高度重视，敢于用科学的发展观统领中等职业教育的良性发展。始终走在职业教育发展的前头。那么，职业教育目前的“山重水复疑无路”，也会发展到明天的“柳暗花明又一村”。

参考文献

《半月谈》 2005年第22期

《国务院关于发展职业教育的决定》

《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》

黄尧：《深化职业教育教学改革，全面推进素质教育，为培养21世纪现代化建设需要的高素质劳动者而奋斗》，载《职业技术教育》1999年第17期