建立健全社会信用体系

1．和该考点相关的政策：

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企事业和个人信用服务体系。建立信用监督和失信惩戒制度。逐步开放信用服务市场。

2．和该考点相关的教材内容：《哲学常识》(下册)43页

（1）在经济活动中，诚信是市场经济公平竞争的黄金规则，信用机制是市场经济有序发展的基础，市场经济越发达，就越要求诚实守信。

（2）国家经济要发展，就必须在全社会建立信用机制。诚信已经成为经济长远发展的一个战略资源，无视信用则是发展经济的一种公害。在其他活动中，诚信也是各项事业发展的重要保障。

（3）诚信是企业在市场经济活动中存在和发展的通行证，企业在生产和经营中必须遵守诚信这个经营准则。

（4）诚信是一种人品修养。作为一种人品修养，诚信就不再是交换手段，更不是牟取功利的工具，而是人格的提升和情操的高尚。

（5）“诚信”与“失信”是两种性质相反的社会意识，它们对社会各方面的作用完全不同。当诚信观念深入人心，并成为社会生活中人人自觉履行的义务之时，社会各方面就会发生巨大的变化。

3．该考点在《考试说明》中所处的位置：

该考点在“银行和储蓄者”的三级标题之中：

(1)我国的银行

银行的产生；银行的分类及其职能；银行的业务和作用；建立健全社会信用体系。

第一，“建立健全社会信用体系”就该部分知识来说，应紧紧围绕银行的信用中介作用做文章。而银行有这样三个作用“第一，银行为我国经济建设筹集和分配资金，是再生产顺利进行的纽带。第二，银行能够掌握和反映社会经济活动的信息，为企业和国家做出正确的经济决策提供必要的依据。第三，银行对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，以优化产业结构，提高经济效益。”也都源于银行的信用中介作用。

第二，商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。提升银行信用非常重要。怎样提升？

①要提高信贷质量，新增贷款的不良率要控制在合理的范围之内。②要清理已经形成的不良资产，追回欠款。③加大对中小企业的贷款力度，特别要加大对高新技术企业的资金投放，同时防范信贷风险。（可能以图表题的形式出现）

因此，该考点的复习应紧紧围绕这部分的基本知识进行复习，并结合信用服务市场的对外开放和相关改革选择习题加以训练。

4．和该考点联系紧密的其它考点

《经济学》部分：

（1）国家的宏观调控

（2）企业经营者的素质

（3）市场交易的原则

《哲学常识》部分

（1）意识能够反作用于客观事物，不同的意识对客观事物的发展起着不同的反作用

（2）社会意识对社会存在具有反作用

（3）个人和社会、个人利益与集体利益的辩证统一关系；个人活动与社会发展相互制约、相互作用；反对极端个人主义.保护个人正当利益；在社会生活和经济活动中应提倡诚信

《政治常识》部分

我国的国家职能

5．和该考点相关的时事

（1）2004年5月27日，国内第一个金融犯罪公诉组于27日在北京市检察院第二分院成立，由承办我国股市第一“中科创业”操纵证券交易价格案而闻名的吴春妹检察官任公诉组组长。

（2）2004年8月26日，中国银行股份有限公司成立，注册资本1863.9亿元。9月21日，中国建设银行股份有限公司成立。

（3）中国人民银行决定，从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。这次加息是9年来的第一次。金融机构一年期存贷款基准利率上调0.27个百分点。（1996年以来，我国银行利率下调了8次，存贷款利率从10.98%一直下降到了1.98%）

（4）11月14日，新华社受权全文播发了《劳动保障监察条例》。这个条例自2004年12月1日起施行。条例的制定是为了贯彻实施劳动和社会保障法律和法规和规章制度，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益。

6．例题：

一、单选题

1.发展社会主义市场经济之所以要强调诚实守信，是因为  D

①信用机制是市场经济有序发展的基础

②诚信已成为经济长远发展的一个战略资源 ③诚信是市场经济公平竞争的重要规则

④诚实守信是良好职业道德的基本要求

A.①   B.①②   C.①②③   D.①②③④

2.“无信市不立，无法信不灵。”这说明我国要建立社会信用体系，就必须  C

①大力推进公民的道德建设

②建立信用监督和失信惩戒制度

③把法制与德治紧密地结合起来

④加快制定和完善市场经济的一般原则

A.①   B.①②   C.①②③   D.①②③④

二、不定项选择题

1.2004年8月26日，中国银行股份有限公司成立，注册资本1863.9亿元。9月21日，中国建设银行股份有限公司成立。我国先后对国有独资的中国银行和中国建设银行进行股份制改制说明  (ACD)

A.股份制是公有制的主要实现形式 

B.股份制是公有制的唯一实现形式

C.股份制是反映社会化生产规律的经营方式和组织形式

D.我国公有制的实现形式是多种多样的

2.党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。下列对建立社会信用体系认识正确的是  (AB)

A.建立社会信用体系要增强全社会的信用意识

B.建立社会信用体系，政府、企事业单位和个人都要把诚信作为基本行为准则

C.建立社会信用体系已经成为国家宏观调控的主要目标

D.建立社会信用体系就是要对外全面开放银行等金融服务市场

3.2004年，中国人民银行总行试建个人征信系统，并在若干城市试运行。建立个人征信系统  A

A.是完善社会主义市场经济体制的客观要求

B.是提高个人品德的关键之策

C.是完善社会保障制度的重要举措

D.是建立“信用政府”的关键之策

三、简答题

我国每年因失信行为给社会、经济造成了巨大损失，具体表现为：一些地方政府诚信水平较低，造成社会运行成本的高昂；一些企业的诚信水平较低，造成经济运行成本高昂；一些居民的诚信水平较低，造成管理成本的高昂。因此，党和国家高度重视社会信用体系建设。

结合材料和有关知识回答：

（1）从政治常识角度，谈谈政府诚信水平较低会造成的危害。

①我国的国家机构是人民利益的捍卫者和执行者。对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。政府诚信水平较低，会损害政府在人民群众中的形象，进而影响国家职能的履行，造成社会运行成本的高昂。

②实践证明，政府失信会影响社会生活中不讲信用行为的泛滥，同样会造成社会运行成本的加大。

（2）从经济常识的角度，谈谈诚信对企业发展的积极意义。

①良好的信誉和企业形象，对企业的生存竞争，有着至关重要的作用，它是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素。

②诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。它可以带来效益，提高销售者的信誉，推动正常的交易活动顺利进行。

（3）从人生观的角度，谈谈如何进一步提高个人的诚信水平？

①价值观对人生选择、人生道路具有重要的导向作用。进一步树立和坚持正确的价值观，发挥正确价值观的导向作用。新时期主要引导人民坚持集体主义价值观。

②社会意识对社会存在具有能动的反作用。先进的、革命的、科学的社会意识对社会存在的发展产生巨大的促进作用。新时期要进一步加强全社会的思想道德教育，尤其是加强对未成年人和大学生的思想道德教育，引导全社会树立诚信观念。

四、辨析题

背景：市场经济在一定意义上说，就是信用经济。但有人却认为，我国尚处在市场经济的初期，市场秩序还不完善，讲诚信会无钱可赚，讲诚信要吃亏。

辨题：人人都诚信，我必诚信；有人不讲诚信，我也可以失信。

（1）社会和个人是相互作用、相互影响的。建立健全社会信用体系会对个人产生积极的影响。不讲诚信会对个人产生消极的影响。但它不能成为个人不讲诚信的理由。

（2）诚信作为一种人品修养，就不再是交换手段，更不是牟取功利的工具，而是人格的提升和情操的高尚。因此，个人是否诚信，关键在于自身的素质，尤其是自身道德素质。

（3）社会是由个人所组成的，个人也离不开社会。要建立健全社会信用体系，就要求每一个人都必须全面提高自身素质，同时国家也应完善相关法律、法规和制度。

（4）该观点只看到社会对个人的作用和影响，而没有看到个人活动对社会也会产生影响，因而是片面的。

五、论述题：

表1  全国和江苏省国民经济发展部分数据

	2004年国内生产总值（亿元）	城镇居民人均消费性支出比上年增长（%）	农村居民人均消费性支出比上年增长（%）
全国	136515	7.7	6.8
江苏	15512.35	13.2	12.1

表2  2004年江苏省金融机构人民币存贷款情况

指标	绝对数（亿元）	比上年末增加（亿元）	增长（%）
私营企业及个体企业贷款	155.1	58.5	60.6
消费贷款	1339.5	305.1	29.5
个人住房贷款	1064.6	350.6	49.1

注：①个体、私营企业的发展为江苏经济增长作出了重大贡献，然而由于信用体系的不完善，导致金融服务欠缺，大大地制约了其进一步发展。

②目前江苏已建立了以全省60多万户企业、100多万户个体工商户基本信息为基础的“全省企业信用动态数据库”，人民银行正在牵头建立个人的征信体系，准备与全国联网。

结合上述材料及有关经济学知识回答：

（1）表1、表2分别反映了什么经济现象？

（2）表1、表2有何内在联系？

（3）表1、表2的内在联系对江苏进一步推动自身发展有何启示？

（考两个新增点：鼓励、支持和引导非公有制经济发展；建立健全社会信用体系

考一个变点：银行的业务和作用）