新一轮金融改革启动

山东省滕州市  杜以斌   钟丽  

 [背景材料]

全国金融工作会议于2007年1月19日至20日在北京举行。这次会议的主要任务是，总结近几年来的金融工作，分析当前金融形势，统一思想认识，全面部署今后一个时期的金融工作。

中共中央政治局2007年1月23日召开会议，研究部署金融改革发展工作，会议指出了今后时期金融工作的总体要求、主要任务。会议强调，各级党委和政府要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，加强和改进对金融工作的领导。

[理论分析]

一．从生活与哲学角度分析

1．坚持全面的观点分析问题。会议全面总结了近几年金融工作。指出，2002年以来金融工作取得显著成绩，在经济社会发展中发挥重要的支撑和促进作用。同时指出，当前金融领域仍存在不少矛盾和问题，主要是金融体系不健全，金融结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。既看到了成绩，又看到了问题，坚持了用一分为二的观点看问题。

2．坚持具体问题具体分析。会议指出，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。对政策性业务要实行公开透明的招标制。不失时机地推进其他商业银行和金融资产管理公司改革，做到了具体问题具体分析。

3．办事情善于抓重点。会议指出，继续深化中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行改革，努力巩固和发展改革成果，关键是继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机构和基层改革。

4．坚持用联系的观点看问题。切实做好新形势下的金融工作，全面推进金融改革，促进金融业持续健康安全发展，对于实现国民经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

5．坚持一切从实际出发。针对我国金融领域面临着新情况新问题，国际金融发展也出现了新趋势这一客观实际，召开全国金融工作会议和中共中央政治局会议，研究部署金融改革发展工作，做到了主观与客观的具体的、历史的统一。

二．从政治生活角度分析

1．政府的职能。温家宝总理指出，全面深化金融改革，促进金融业持续健康安全发展，为实现国民经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。要继续深化国有银行改革，加快建设现代银行制度；加快农村金融改革发展，完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场，构建多层次金融市场体系；全面发挥金融的服务和调控功能，促进经济社会协调发展；积极稳妥推进金融业对外开放；提高金融监管能力，强化金融企业内部管理，保障金融稳定和安全。这表明政府具有组织和领导社会主义经济建设的职能。

2．党的领导。中共中央政治局召开会议，研究部署金融改革发展工作，指出了今后时期金融工作的总体要求、主要任务。体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

[跟踪训练]

1．全国金融工作会议指出，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。这体现的哲理是：

A．坚持用发展的观点看问题            B．坚持具体问题具体分析

C．真理是绝对的，追求真理是一个过程  D．坚持适度原则

2．会议认为，2002年以来金融工作取得显著成绩，在经济社会发展中发挥重要的支撑和促进作用，同时也要清醒地看到当前金融领域存在的矛盾和问题。这表明

A．事物是一分为二的，要坚持全面的观点分析问题

B．人的认识是变化发展的

C．整体和部分相互联系，要掌握系统优化方法

D．物质决定意识，要坚持一切从实际出发

3．中共中央政治局召开会议，研究部署金融改革发展工作。这说明

A．政府具有组织社会主义经济建设的职能

B．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

C．金融改革发展工作是我们党和政府当前工作的中心

D．中共中央政治局是最高国家权力机关

温家宝指出，继续深化国有银行改革，加快建设现代银行制度。稳步有序地推进中国农业银行股份制改革，强化为“三农”服务的市场定位和责任，实行整体改制，充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为“三农”和县域经济服务。回答4——5题。

4．推进中国农业银行股份制改革

①可以增强公有制经济的活力   ②有利于提高企业和资本的运作效率  ③扩大了中国农业银行的公有资本的支配范围  ④中国农业银行的性质由公有制变成了私有制

A．①②④   B．②③④   C．①③④   D．①②③

5．进行股份制改革以前的中国农业银行

①是国有独资商业银行   ②是以公有制为主体的股份制商业银行   ③主要业务是吸收存款、发放贷款、办理结算  ④是“三大”政策性银行之一

A．①②   B．③④   C．①③   D．②④

6．温家宝指出，要继续深化中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行改革，努力巩固和发展改革成果，关键是继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机构和基层改革。体现的哲理是

A．实践决定认识，认识对实践有反作用   B．量变引起质变

C．主观与客观的统一是具体的历史的     D．办事情要善于抓重点

7．温家宝总理在讲话中全面总结了近几年金融工作，从“六个方面”全面部署今后一个时期的金融工作。这体现了政府

A．切实履行组织社会主义经济建设的职能   B．坚持依法行政

C．自觉接受人民的监督                   D．切实履行社会公共服务职能

8． 中共中央政治局1月23日召开会议，研究部署金融改革发展工作。  会议强调，各级党委和政府要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，加强和改进对金融工作的领导。

从政治生活角度分析“党和政府为什么要加强和改进对金融工作的领导”。

 [参考答案]

1．B  2．A  3．B  4．D  5．C  6．D  7．A  8．（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。加强和改进对金融工作的领导，促进金融业持续健康安全发展，对于实现国民经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。（2）政府具有组织领导社会主义经济建设职能。加强和改进对金融工作的领导，着力推进现代金融体系和制度建设、加强金融调控和监管、维护金融稳定和安全，是政府在履行组织领导社会主义经济建设的职能。这有利于增强我国金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，促进经济社会全面协调可持续发展，充分发挥金融对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要作用。