2007高考政治备考热点专题：解决好“三农问题”，建设社会主义新农村

重视农业、农村、农民问题是我们党一贯的战略思想。十六大以来，我们党强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，提出“两个趋向”的重要论断，制定和实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，取消农业税，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了农业和农村发展，改善了农民的生活。

2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。

2005年1月，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“一号文件”公布。文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

2006年1月，中共中央，国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这份2006年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

十六届五中全会立足农村实际，从党和国家工作的全局出发又提出了建设社会主义新农村的战略任务。它集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是新形势下解决“三农问题”的新举措。建设新农村，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和推进现代化的必然要求。

2006年中央一号文件指出：解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，必须始终不逾地作为全党工作的重中之重。要加大投入和改革力度，切实加强农业和农村基础设施建设，全面深化农村改革，推进社会主义新农村建设。

农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。尤其对我们这样一个十几亿人口的发展中的大国来说，农业的安全、粮食的安全至关重要。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题始终关系到人民的切身利益、社会的安定和国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。

中国是一个农业大国，农业落后是历史形成的，全国有60多万个行政村，300多万个自然村，各地自然条件和经济文化状况差别很大。改革开放20多年来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的成就。但总的来看，农村面貌依然落后。全国目前仍然有近4万个村不通公路；一半的行政村没有通自来水；3亿多农村人口的饮用水没有达到卫生安全标准；60%以上的农户还没有用上卫生厕所；2%的村庄还没有通电；农村人口中还有相当一部分人看不起病或因病致贫；占人口大多数的广大农民收入不高，手中没钱；农业生产很大程度上还靠天吃饭；目前约占2/3的农民消费支出还不到整体的1/3。正是对我国经济社会发展阶段的清醒分析和判断的基础上党和国家提出了建设社会主义新农村。

新农村建设的基本内容是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。它既包含了农村经济的发展又包含了农民收入、生活质量的提高；既包含了农村整体面貌、环境的变化，又包含了农民素质的提升，还包含了农村基层民主建设等。新农村建设中对农民的基本要求是：有文化、懂技术、会经营。

命题趋向

推进新农村建设首先是在发展经济的基础上促进农民持续增收。这是新农村建设的核心。二是大力加强农村基础设施建设。加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，重点办好“水、路、电、气”四件大事，解决农村环境污染问题，改善人居环境。三是大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。四是大力推进农村综合改革，以适应新农村建设。

建设新农村离不开党的领导及党的各项政策、措施，离不开政府的宏观调控和支持，更离不开农村自身的进步和发展。最终是在发展农业生产的基础上维护农民各种利益。

涉及的学科知识点

经济学知识：

农业的地位、作用，农业发展的途径，商品的属性，价值规律作用，社会主义本质，根本任务，市场经济的特征和缺陷，宏观调控及手段，生产与消费，劳动者权利，劳动合同制，财政、对外贸易等。

哲学知识：

一切从实际出发、实事求是，联系发展看问题，具体问题具体分析，矛盾的观点，内外因的辩证关系，量变质变原理，创新，两点论与重点论，尊重规律与发挥主观能动性，认识的发展，实践与认识的关系，生态价值观，人民群众的观点等。

政治常识：

国家性质，党的地位、宗旨、性质，政府性质、职能、活动原则等。

练习题

材料一：河南省在“围绕农业上工业，上了工业促农业”的发展思路指导下，将“粮袋子”变成“金带子”，再变成“钱袋子”。即“粮袋子”从田间可以延伸到餐桌，每一个环节都蕴藏着巨大的利润。食品加工业还能带动物流、储藏、包装、销售等一系列劳动密集型产业，是把农民带向工业化、城镇化的“金带子”、是农民致富的“钱袋子”。

材料二：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出：要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，加强社会主义新农村的建设，这是新时期解决“三农”问题的重大举措，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。

阅读材料回答

（1）结合经济常识谈谈该省怎样将“粮袋子”变成“金带子”、“钱袋子”的？

（2）试分析材料二提出的新时期解决“三农”问题重大举措的哲学依据。

参考答案：（1）产业化经营；统筹城乡经济发展。

（2）新时期提出建设社会主义新农村这一举措体现了一切从实际出发，做到主观与客观具体的历史的统一；不仅从经济，还要从政治、社会、文化等方面建设新农民，体现了联系和发展的观点。