国家与国际组织专题1
1、据台湾媒体报道，陈水扁于2006年1月1日发表题为“民主台湾，声声不息”的元旦讲话，发表新年“五大愿景”。他特别指出明年可进行“新宪公投”，并于2008年催生一部所谓“合时、合身、合用的台湾新宪法”。
针对陈水扁发表的元旦讲话，中国国民党政策会副执行长兼大陆事务部主任张荣恭指出，陈水扁虽未明讲，但所谓“台湾中国、一边一国”的思维，是其元旦讲话的主轴。他并且表示，陈水扁已表露“法理台独”的立场与方向，很难想象美国会支持这种危险举动。张荣恭表示，陈水扁的讲话甚至推翻了四年前“经发会”达成的“积极开放、有效管理”的两岸经贸原则，反而在各方呼吁加强落实这项原则的时候，专断抛出“积极管理、有效开放”的新论调，刻意为第二次“经发会”设下框框。而对台湾急需的两岸三通或包机只字不提，这与台湾经济所需背道而驰，各界必将大失所望。
张荣恭强调，台湾人民对于两岸和平稳定的希望，已不能再寄托陈水扁。
阅读上述材料，回答下列问题。
（1）材料说明了什么问题？
（2）结合上述材料，阐述我国政府对台湾问题的基本立场。
（3）公民应如何维护祖国统一？
答：（1）材料反映了陈水扁及其 “台独”分裂分子，大肆进行 “台独”分裂的活动。其实质是要制造“两个中国”或“一中一台”，是对一个中国原则的公然挑衅。
（2）①世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。②“和平统一、一国两制” 是我们实现祖国和平统一的基本方针。坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。
③中国政府和中国人民以最大的诚意，尽最大的努力实现祖国和平统一，但决不承诺放弃使用武力。
④任何人试图把台湾从中国分割出去，必将遭到包括台湾同胞在内的十三亿中国人民的坚决反对。中国人民会不惜一切代价，维护祖国的统一。
（3）（略）教材第14 页最后一段
2、完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。2005年3月14日十届全国人大三次会议高票通过了《反分裂国家法》。请简要回答：
（1）发展两岸关系和实现和平统一的基础是什么？
（2）为什么要以法律形式推动两岸关系发展、促进和平统一？
答：（1）坚持一个中国原则
（2）①完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益所在
②《反分裂国家法》的通过，使解决台湾问题有法可依，为反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动、促进祖国和平统一提供了有力的法律武器。以法律形式推动祖国统一大业是解决两岸问题的方针政策上升为国家意志，是实行依法治国基本方略的体现。
（3）有人说：“既然主权在民，台湾同胞就可以用投票的方式决定台湾是否行使民族自决权和是否独立的问题。”为什么说这种说法是完全错误的？
答：①台湾是中国的一部分的法律地位，是国内和国际社会公认的事实，不存在公民表决基本前提。
②“主权在民”，是指国家主权属于一个国家的全体人民，而不是只属于其中的一部分。
③历史上台湾从来不是一个独立的国家；1945年以后也没有成为殖民地或被外国侵占，不存在民族自决权的问题。
④上述观点以公民投票为借口，其实质是推行台湾独立。
（4）解决台湾问题，实现祖国统一，为什么不能采用联邦制，更要反对邦联制？
答：①在我国历史上就是长期中央集权的单一制国家，联邦制不符合我国的基本国情。我国现行的单一制国家结构形式，有利于国家统一、民族团结、政治稳定、地区协调民展。 ②邦联制是复合制的一种形式，是两个或两个以上主权国家组成的一种联合，不是一个统一国家。如果实行邦联制，就要承认台湾是个独立的主体国家，然后通过协议与中国主体部分形成一个松散的国家联合。 这不是统一，而是分裂。
3、作为英联邦成员之一的澳大利亚，于1999年和2001年先后后两次就“是否脱离英联邦，取消国家元首女王制，实行新的国家政体”进行了全民公决，投票结果是多数人赞成保持现行国家政体，至今澳大利亚国家政体国家政体末作任何变更。
请运用国体与政体的有关知识简要谈谈你对上述现象的认识。
答（1）从根本上讲，一个国家采用什么形式的政体是由国体，即国家性质决定的。
（2）国体决定政体，但不是唯一因素。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度以及国际环境等，都是影响国家管理形式的因素。从材料看，澳大利亚的历史条件、传统习惯和现实状况等，直接影响着其政体形式。
（ 3）政体体现并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则危害国体。任何国家总是力求采用最有效的政权组织形式来实现其政治统治，行使社会管理职能。 （4）国家元首是一个国家和民族的象征，也是其民族凝聚力和向心力的体现。澳大利亚公民选择保留女王制，正体现了这一点。
4、日本政府的功能在于为了经济发展而利用市场；美国政府的功能着眼于调节市场规划；我国政府的功能在于对市场进行宏观调控。因此，有人认为，在市场经济条件下，我国政府的职能没有什么区别。也有人认为，我国同美、日相比，政府职能完全不同。请简述你的观点。
答（1）国家性质决定国家职能，国家职能集中反映国家性质。美国、日本是资本主义国家，决定其行使管理经济的国家职能是为了维护资产阶级的经济利益和政治统治，我国是人民民主专政的社会主义国家，行使经济管理职能是为了维护广大人民的根本利益，所以，我国政府的职能与西方政府的职能有本质的区别。
（2）国家对社会经济活动的管理是任何国家都具有的职能，在市场经济条件下，社会主义国家与资本主义国家都具有管理市场经济的职能。
（3）认识国家职能既要看到共性又要看到个性，既要看到国家职能的社会属性又要看到国家职能的本质属性，不能以其中的一方面否定另一方面。题中的两种观点就犯了这种错误。
5、资本主义国家和社会主义国家都十分注意干预和管理社会经济，可见国家在本质上是管理社会经济事务的公共事务机构。请简述你的观点。
答：（1）国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性，由于国家还负有管理社会公共事务的职能，因此国家也有社会管理的职能。
（2）国家性质决定国家职能。不同性质的国家其国家的阶级性根本不同。从根本上说，在资本主义国家这一职能从属于资本主义现代化发展和维护资产阶级统治的需要，而在社会主义国家则是为了发展社会生产力，满足人民物质文化生活的需要。
（3）题中观点看到了国家具有管理社会经济的职能，但抹杀了国家的阶级性，是不对的。
专题2
1、英国和法国都是资本主义国家，但两国建立了不同的政体形式。简述当代英法两国政体不同的表现及原因。
答：英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的半总统制半议会制民主共和制政体。
（1）区别：①英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。 ②英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是虚位元首；法国总统则是国家行政权力的中心。 ③英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。 ④英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力比英国首相要小的多。
（2）原因：资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治传统有所不同。
①历史背景、阶级力量对比不同：英国资产阶级与新贵族结成联盟，比封建势力强大，迫使其妥协，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。法国封建势力比资产阶级强大，二者之间无法达成妥协，资产阶级只能采取彻底的革命方式推翻封建王权，确立资本主义民主共和制。
②政治传统不同：英国比较保守，善于妥协，往往采取渐进的方式，因而形成君主立宪制。法国资产阶级启蒙思想对封建专制和宗教神学展开了猛烈批判，形成法国激进的革命政治文化，影响了法国政体。
2、材料一：英国女王会见温家宝总理，温家宝转达了胡锦涛主席对女王的问候。他说，女王陛下曾于1986年作为首位英国国家元首访华，对推动中英关系发展，增进两国人民间的了解和友谊，作出了重要贡献。我们赞赏女王陛下和英国王室为促进双边关系所做的努力。
材料二：英政府对伊动武获通过，仍遭百多位工党议员反对（中新网2003年2月27日电）尽管英国政府在议会就如何处理伊拉克危机的投票中获胜，但120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。在进行要求伊拉克抓住“最后的机会”解除武装的动议的表决中，124名议员投出了反对票，434人投票赞成。虽然英国内阁大臣们坚持表示，政府在这次投票中以2比1的差额胜出。但人们普遍认为，这个投票结果是对布莱尔的一个打击，报道称，英国政府目前在议会中占有绝对多数，因此出现投票落败的情况几乎是不可能的，但即使英国政府没有输掉这次投票，投反对票议员的人数之多已经对布莱尔首相的对伊拉克政策构成打击。
阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：
（1）从以上两则材料同学们看到英国两个顶级风云人物，到底谁在具体管理着英国，国家的权力中心在哪儿？首相与议会是怎样的关系？
（2）英国政体运行的特点有哪些？
（3）如何评价英国的君主立宪制政体？
答：（1）首相，首相，首相与议会的关系：国王任命议会选举中多数党领袖为首相，首相由议会产生，对它负责，受它监督。
（2）英国政体运行的特点：
①国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约；
②国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出；
③英国法律赋予议会至尊无上的地位，但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
（3）①英国君主立宪制政体的形成，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。相对于君主专制是一种历史的进步，对世界其他资本主义国家产生了一定的积极影响。
②认清英国君主立宪制的实质：
其一，英王原来是英国封建贵族的总代表。近年来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有大量的资产，在英国社会占居最上层。
其二，英国的议会是有钱人议事的场所。上院主要由贵族组成，历来是英国保守势力的大本营，目前虽然经历过改革，其阶级性是不会发生根本性的变化。下院主要由工党和保守党控制。从执政理念和执政的政策看，议会的上院和下院没有根本区别，都为维护资本主义制度而效力。
其三，从参加选举的政党看，保守党代表大资产阶级和社会上层的利益。工党以前的成员主要是中下层人士。但是二战以后，工党的成分和政治观点发生了很大的变化。工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。
英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的，他们实施的政策也是为了维护资产阶级利益的，明显说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的，不是为全体人民服务的，具有新明的阶级性。它的实质是资产阶级政权组织形式。
3、材料：在英国的议会中，资产阶级占绝对优势地位，其上院议员由贵族组成，下院也大多是大资本家和大地主的代表，其它代表工人阶级和劳动人民的代表很难入选。如：在不足700名的下院议员中，保守党、工党和自由党共627个席位，担任的职位有375个董事长、87个董事、194个经理和101人的高级律师以及154人的新闻记者。议员共拥有土地375100英亩，占全国的30℅左右。
请运用国家和国际组织常识简要分析材料体现了什么道理？
（解析）材料反映的是英国议会的构成及其阶级实质。
答：（1）英国是一个议会制国家，其国家机构的人员构成主要是资产阶级和新贵族代表。 （2）英国议会的实质是资产阶级进行统治的工具，是有钱人议事的场所，资产阶级和新贵族拥有巨大的资产，其执政理念和实施的政策都反映了鲜明的资产阶级性质。（3）广大的劳动人民都处在资产阶级和贵族的统治之下，他们是无权染指国家政权的。
专题3
1、观点一：美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。
答：联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。
美国联邦制有以下特征：①联邦与州分享政治权力； ②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力； ③联邦地位高于州；
美国联邦制的利与弊：①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 ②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
类似题、1816年4月王6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1 8 l 8年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
(1)在上述材料中，联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权?
(2)在美国，联邦政府与州政府之问是如何分权的?
答：（1）联邦法院的判决是在维护联邦权。
(2)①联邦政府享有宪法“列举的权力’’，以及根据最高法院的解释可以从“列举的权力’’中引申出来的权力。州政府拥有保留的权力，主要是处理本州范围内的事务。②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。 ③联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。）
2、2004年美国大选中，布什和克里对华政策空前一致。请结合美国两党制的有关知识分析美国共和党和民主党对华政策为何“大同小异
答：(1)双方都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益，其根本利益是一致的。两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，从实质上看两党制是资产阶级不同利益集闭之间相互监督和制衡的机制保障，都是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 (2)两党代表各自集团利益，在一些具体议题上分歧和对立，正是两党维护本集团的利益，使两党制得以运行的基础。
3、2004年美国总统和国会选举的费用总计接近4 O亿美元，这次总统选举是历史上最昂贵的选举，开支总额达到1 7亿美元。其中民主党筹集资金3，8 9 8亿美元，共和党筹集资金3．8 5 3亿美元。按照法律规定，给予每位候选人的捐款，个人最高限额是100 O美元，团体最高限额是5 OO O美元，但法律没有限制给政党日常事务捐款的数量，2 OO4年总统大选前，前副总统戈尔一人就向民主党五个机构及总统候选人克里捐款6 6 O万美元。
有人对民主党和共和党进行大量捐款，原因是什么，这说明了什么?
答：美国是实行资产阶级两党制的国家，两大政党在国家政治生活中处于重要地位。向某一政党进行捐款，当它们的候选人当选为总统或议员后，在制定国家法律和政策过程中就会维护捐款者的利益。而捐款数量较多的都是富有的资产阶级，因而，不论哪个政党上台执政，都要维护资产阶级的根本利益。
4、美国政府支出的每一分钱都要由国会拨款。1 9 9 5年底，当时的美国总统克林顿是民主党人，而国会参、众两院都掌握在共扣党手中，政府提出的预算案未获国会通过，导致美国部分政府部门关门，近3 O万人没有上班。这期间，海关停办手续，许多外国人滞留机场。美国一些驻外机构也关门，等待赴美签证的人只能更改机票或取消访美。
（1）导致上述材料中美国部分政府部门关门的原因是什么？
（2）上述事实主要暴露了美国政治制度的什么弊端？
答：(1)美国实行两党制，两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上的分歧，是导致问题的根本原因。美国实行三权分立制，政府所需要的经费开支必须经国会批准，这是导致这次问题的制度原因。
(2)主要暴露了三权分立制的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，必然导致效率低下，当总统与国会由不同政党控制时，内耗非常严重，甚至会引发混乱，影响正常的工作效率。
5、有人认为，在美国“人民通过选举参与国家政权，政府掌握在人民手里。”也有人认为，“政府由一群精英权贵控制，政府各部门仅是他们的代理人。
你认为美国政府控制在谁手里?
答：从表面来看，国会、总统、法院分别掌握立法、行政、司法权，政党通过选举掌握国家权力，但实际上，美国的国家权力掌握在资产阶级手里，是维护资本主义政治制度和资产阶级利益的工具
6、什么是三权分立制，三种权力是如何相互制衡的？
答：（1）国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
（2）美国立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国昆最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
7、材料 美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。
阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：
（1）材料一中的“双重分权制衡”是指美国实行的哪两种制度？
（2）“两个政府”是指哪两个政府？2分
（3）如何评价美国的“三权分立”制原则？8分
答：（1）联邦制 与 三权分立制 （2）联邦政府 和 州政府 （3）略
8、美国有哪些政治制度和政治机制？
试述这些政治制度和政治机制在美国国家政治生活中的作用。
答：（1）以上图示反映了美国的两党制、三权分立制、利益集团机制。
（2）美国的两党制在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的政治制度。
美国的三权分立制对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义制度有积极作用。但也有局限性和消极作用：①广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响；②容易导致三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
美国利益集团在美国政治中起者充当公民与政府间桥梁的作用，有助于维护美国资本主义制度。 但利益集团的虚伪性也有消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定作用；②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；③利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制；④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
总之，美国的两党制、三权分立制、利益集团机制都是为美国资产阶级统治服务的，都是资产阶级专政的工具。
（3） 邓小平指出：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。
辨题：美国资产阶级“对内自己也打架”，因此现代资本主义国家的三权分立制只有消极作用，没有积极作用。
（1）材料中的美国资产阶级“对内自己也打架”，说明现代资本主义国家的三权分立制的消极作用显而易见。表现在：首先，所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。（2）三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。（3）辨题只看到三权分立制的消极作用，没有看到积极作用，是片面的。
9、1984年，示威者约翰逊焚烧了一面美国国旗，还围着火堆唱：“美国，红白蓝的旗帜，我们唾弃你。"该案发生时，已有联邦国会1 9 6 8年通过的《反亵渎国旗法》。1 9 8 9年6月2 1日，美国最高法院以五比四判定约翰逊的行为是受宪法保护的言论自由，同时裁定《反亵渎国旗法》违宪，当时的总统布什针锋相对地表态，“烧国旗是错的，大错特错”。美国国会也立即通过了1 9 8 9年《国旗保护法》，经布什签署后成为法律。最高法院再次以五比四判定1 9 8 9年《国旗保护法》也违宪。国会希望通过修宪来改变最高法院的判决，至今也未成功。
结合上述材料，某班同学展开了对美国三权分立制的大讨论，同学们踊跃发言。假如你是该班同学，你会如何发言，请写出发言提纲。
答：该题答案可以是开放性的，只要回答的言之有理即可。但要围绕三权分立来回答，不能离开主题。可从其内容、积极意义、弊端等不同角度回答）
10、在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意代表。谈谈你对这观点的看法。
答：（1）在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。
（2）利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。
（3）美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上资产阶级在“民意”的幌子下控制权利，不可能真正代表民意。
（4）题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的
11、材料一：美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。
材料二：参选率是评价选举民主程度的重要指标。20世纪后半叶以来，西方国家民众对于各种选举的积极性普遍下降，用消极的不投票的方式抵制其选举制度。以美国总统大选为例，1960年的投票率为64％，1964年为63％，1968年为60％，1972年为56％，1976年为53％，1980和1984年均为52％，1988年为50％，1996和2000年均为49％。
材料三：试看美国总统的竞选经费：1952年艾森豪威尔竞选总统的经费为660万美元；1972年尼克松竞选总统的经费为6240万美元；1992年布什竞选总统的经费为1亿美元，克林顿竞选总统的经费为1.3亿美元；2000年美国总统选举的费用接近10亿美元，2004年美国总统选举的费用达17亿美元。恩格斯指出，“资产阶级的力量全部取决于金钱，所以他们要取得政治权力就只有使金钱成为人在立法上的行为能力的唯一标准。他们一定得把历代的一切封建特权和政治垄断权合成一个金钱的大特权和大垄断权。”
材料四：美国就像是一个大公司：国会是董事会，总统是CEO，全体纳税人和选民就是股东，而一些特定的利益集团就是其中的大股东们。既然是公司，其全部的活动都围绕着一个中心：那就是利益。可问题在于，很多时候，大股东们的利益和全体股东的整体利益是不一致的。并由此在美国国内产生一种很奇怪的现象：美国的全体纳税人为政府发动的对外战争买单（包括金钱、鲜血乃至生命），而一小撮利益集团从中获益。可以说，少数利益集团的存在是美国政府频繁发动对外战争的根源。
阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：
（1）材料一中“双重分权制衡”是指美国实行哪两种制度？“两个政府”是指哪两个政府？4分（2）根据材料二、三，分析说明美国大选投票率偏低的原因？8分
（3）根据材料四，请你评价一下美国的利益集团？8分
答：（1）联邦制与三权分立制，联邦政府和州政府。
（2）美国大选投票率偏低的原因主要有：
①有相当数量的选民对总统选举失去兴趣，民主意识逐渐下降，对金钱民主失去了信心。
②一些社会群体对旷日持久、宣传多于务实、许诺多于落实的选举产生逆反心理。
③在选举中存在着歧视现象，有不少黑人被取消了选举资格，少数民族如华裔、拉美裔等也不受重视。
④美国的民主选举本身就是一些垄断财团的民主，是美国诸多利益集团争夺政治权利的舞台。
归根结底，美国的两党制（总统大选）的实质，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能代表广大人民群众的利益。所以美国大选投票率才会偏低。
（只要言之有理，提出至少4条原因，并有合理、到位的分析，即可得8分）
（3）①从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护美国的资本主义制度。
②同时利益集团又有虚伪性和消极作用：
12、有人说“金钱是政治的母乳”，你认为对吗？
答：(1)在资本主义国家，资本主义政治是建筑在私有制基础上的，国家权力的分配归根结底由财产多寡决定。党派竞争、竞选都是以金钱为后盾的，从这个意义上讲，金钱的确是资本主义政治的母乳。
(2)但是，金钱不是所有社会政治的母乳，在以公有制经济为主体，人民当家作主的社会主义国家，绝不能搞金钱政治或权钱交易。
(3)所以，题中的观点是片面的。
专题4--5
1、在北京举行的纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，胡锦涛同志发表了重要讲话。讲话中强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。
（1）从国家与国际组织角度分析为什么在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路？ （2）怎样坚持和完善人民代表大会会制 ?
答：（1）①经济决定政治，我国经济制度的基础是生产资料公有制，西方资本主义国家则是以生产资料私有制为基础。②国体决定政体，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，西方资本主义国家的国体是资产阶级专政。
（2）坚持和完善人民代表大会制度
首先要坚持和改善党对国家事务的领导。人民代表大会制度是我党的伟大创造。坚持党的领导和坚持人民代表大会制度是统一的，都是保证人民当家作主。
其次要坚定不移地实施依法治国的基本方略。依法治国从制度上、法律上保证人民当家作主和党的执政地位。
再次要加强人大自身的建设。包括认真落实宪法赋予人大及其常委会的各项职能；不断加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度等。
总之坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践之中。
2、比较我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的本质区别？
答：（1）经济基础不同（我国：生产资料社会主义公有制，西方：生产资料资本主义私有制）
（2）阶级实质不同（我国：维护和实现广大人民群众的利益和意志，西方：维护和实现资产阶级的利益）
（3）国家机构的组织和活动原则不同（我国：民主集中制原则，西方：三权分立原则）
（4）实施的效果不同（我国：既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，效率高；西方：相互牵制，互相扯皮，效率低下）
（5）所反映的国体不同（我国：人民民主专政的社会主义国家；西方：资产阶级专政的资本主义国家）
（6）行使权力的主体不同（我国：人民；西方：议员）
（以上六点区别，只要答到其中四点并有合理、到位说明即可得满分）
3、2005年9月15日，联合国成立60周年首脑会议举行第二次全体会议，国家主席胡锦涛出席会议，并发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话，全面阐述了中国对当前国际形势及重大国际问题的看法和立场，对加强联合国作用、推动联合国改革、促进国际发展合作等问题提出了具体主张。我们应该通过合理、必要的改革，维护联合国权威，提高联合国效率，增强联合国应对新威胁新挑战的能力。
结合材料回答:
（1）在重大国际问题上，中国为什么主张应充分发挥联合国的作用?
（2）安理会的改革成为联合国改革的重点。为什么要推进联合国安理会的改革？
答：（1）、①我国的国家性质和国家利益决定我国的外交政策。我国的外交政策是独立自主的和平外交政策。②我国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 (③联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，为世界特别是发展中国家的经济、社会发展作出了积极贡献。)④联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
（2）、①和平与发展是当今时代的主题，但霸权主义和强权政治作为和平与发展的主要障碍仍然存在，要坚决反对霸权主义和强权政治，建立公正合理的国际政治经济新秩序，必须对联合国安理会现有成员组成和决策机制进行改革。
②这是由安理会的性质作用决定的。安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构，其作用的发挥至关重要。
③安理会的改革有利于维护联合国的权威，提高联合国效率，增强联合国应对新威胁新挑战的能力。
4、简述中国在联合国中的地位和和作用。
地位：中国是联合国创始会员国，是联合国安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
作用：P89—90
5、2005年9月15日，国家主席胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上的讲话中指出，联合国的成立，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”、“彼此以善邻之道，和睦相处”的崇高精神，承载了国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。
(1)联合国的宗旨是什么? (2)联合国在当代国际社会中起着哪些重大作用?
答：（1）根据联合国宪章的规定，联合国的宗旨是维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重；作为协调各国行动的中心，以达到上述共同目的。
（2）P84-86
6、2005年11月19日，亚太经济合作组织第13次领导人非正式会议在韩国釜山� | 
