“科学发展观”的政治学解读

党和政府提出科学发展观意义重大，从政治角度与我国国家性质，国家职能，国家机构组织活动原则，党的性质、宗旨、地位、作用，“三个代表”重要思想，执政党能力建设，对外开放等知识联系密切，应引起高度关注。

一、结合政治常识复习需要注意和运用以下知识：

1．国家性质决定国家职能。我国是人们民主专政的社会主义国家，对内对外都是为维护广大人民的根本利益服务的。科学发展观，是我们党和国家新一届中央领导集体新的发展观念，反映了我国经济发展达到一定阶段后的内在要求，是我们党执政理念的一次飞跃，有利于完善和发挥我国的国家和政府职能。国家的公共服务职能主要表现为为社会发展创造良好的社会环境和自然环境，科学发展观涉及的大量问题属于社会环境和自然环境。因此，要落实科学发展观、实现可持续发展，就必须完善国家和政府职能，特别是完善政府组织社会主义经济建设的职能和公共服务的职能。
2．国家机构的组织和活动原则。国家落实科学发展观、实现可持续发展，正确处理了人们的局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，体现了对人民负责的原则。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。国家依法治理、整顿矿产资源管理秩序，十届人大常委会第十二次会议审议固体废物污染环境防治法修订案，体现了实现依法治国的原则。
3．“三个代表”重要思想。落实科学发展观、实现可持续发展不仅对完善社会主义市场经济体制具有重大意义，而且对社会主义现代化建设的各项事业也具有重要意义。科学发展观与“三个代表”重要思想是相贯通的。科学发展观是从中国最广大人民的根本利益出发，按照中国先进生产力发展的要求和中国先进文化的前进方向而实施的发展战略，从这一点上说，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。高度重视并大力发展循环经济，是贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的必然要求和重要举措。
4．中国共产党的性质和宗旨。科学发展观的本质和核心就是以人为本，体现了党全心全意为人民服务的宗旨。实施可持续发展战略，制定正确的路线、方针、政策，体现了党对国家政治生活的领导。
5．当代国际竞争的实质。当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。我国必须把握时机，加速我国的经济发展，使自己的综合国力得到进一步加强。中国的“马六甲之痛”，能源安全潜在威胁，中日东海争端体现了国际竞争的实质。
      二拓展：

1．为什么要建设节约型社会（发展循环经济）？

    （1）这是由党的性质、宗旨、地位决定的。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，以全心全意为人民服务为宗旨，中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，中国共产党对国家和社会生活的领导是政治、思想、组织领导。提出建设节约型社会（发展循环经济）坚持了党的政治领导，体现了党的性质、宗旨。

    （2）提出建设节约型社会（发展循环经济），是党坚持科学执政、民主执政的要求。

    （3）贯彻“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。提出建设节约型社会（发展循环经济）是贯彻“三个代表”重要思想的要求。

    （4）是国家机构履行经济职能、社会公共服务职能和坚持对人民负责原则的要求。

    2、怎样建设节约型社会（发展循环经济）？

    （1）要树立、落实科学发展观，树立正确的政绩观。

    （2）加强党对国家和社会生活的政治领导、思想领导，坚持科学执政、民主执政，贯彻“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民。

    （3）国家要全面履行其职能。履行经济职能，通过市场监管、经济调节引导企业节约资源；履行文化职能，加强宣传教育，增强全体公民的节约意识、环保意识；履行公共服务职能，搞好资源、环境的保护工作。

    （4）坚持依法治国方略。立法机构完善相关法律法规，行政机关严格依法行政，司法机关公正司法。  

    3、树立和落实科学发展观体现了哪些国家职能？

    国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，具有政治、经济、社会公共服务等职能。国家落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展，有利于国家政治稳定，体现了国家的政治职能。以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，体现了国家的文化职能和经济建设职能。坚持可持续发展，统筹人与自然和谐发展．正确处理经济发展与人

口、资源、环境之间的关系，体现了国家的社会公共服务职能。统筹国内发展和对外开放则体现了国家发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境的职能。

    4、树立和落实科学发展观是如何体现国家机构组织和活动原则的？

    （1）坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是全面建设小康社会的必然要求，是惠及13忆中国人的重大战略思想，体现了国家机构对人民负责的原则。

   （2）要实现人与自然和谐发展、国家实施可持续发展战略，就必须建立健全我国的法律体系．严格执法。这是依法治国原则的体现。

练习：

一、选择题

1．十六届三中全会强调“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。从政治常识角度体现了（   A）

  A中共的先进性和全心全意为人民服务的宗旨

  B中共是社会主义事业的领导核心

  C中共通过制定路线、方针、政策来实现其对国家的领导

  D．中共不断加强自身的思想建设

2、上述可持续发展观从哲学常识角度看不能体现的是（  C）

  A联系的观点     B发展的观点

  C．量变、质变相统一的观点D．科学的价值观

3．英国学者杜德利·西尔斯在《发展的含义）一文中指出，“增长”和“发展”是两个不同的概念，“增长”仅仅是物质的扩大，增长本身是不够的，事实上也许对社会有害；一个国家除非在经济增长之外，在不平等、失业和贫困方面趋于减少，否则不可能享有“发展”。这一发展观从哲学上看主要坚持了（  A）

  ①具体问题具体分析的原则②两点论分析问题的方法③内外因相结合的方法④前进性和曲折性统一的原理

  A①②    B②③    C③④     D②

    胡锦涛反复强调：要落实科学发展观，就必须有求真务实精神。求真务实，就是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。据此回答4～6题。

4求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，就是要（  B）

  A把理想变成现实

  B发挥人的主观能动性，把感性认识上升到理性认识

  C．坚持唯物主义，反对唯心主义

  D．承认事物发展是前进性和曲折性的统一

5中共某市委通过的《关于完善县区年度综合考核工作的意见》中规定：自2004年开始，取消沿用多年片面追求GDP指标的做法，对干部考核的重点将主要放  到群众生活质量的改善、经济社会协调发展等方面上来。这一做法（  A）

A是实践“三个代表”重要思想的必然结果

  B表明GDP的统计方法已经过时

  C．说明中国共产党是执政党

  D．体现国家机构的对人民负责原则

6．20世纪90年代中期，中央有关部门制定了党政干部政绩考核办法，提出了从经济、社会、精神文明以及党的建设等方面对干部进行考核的标准。但由于认识的偏差，在社会上流行着把发展简单地等同于经济增长，进而又将经济增长等同于GDP的政绩观。从哲学上看，产生这种偏差的原因是（  C）

  A没有看到矛盾是事物发展的动力

  B没有看到人民群众创造历史的作用

  C．没有一分为二地看问题

  D没能坚持用实践第一的观点看问题

7、党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，并要求全党、全社会贯彻执行。它体现了以下政治观点（  B）

  ①中共是执政党，是中国特色社会主义的领导核心②中国共产党行使国家职能③中国共产党的政治领导④坚持民主集中制原则⑤全心全意为人民服务的宗旨

  A①②③B．①③⑤C．②③④D．②③⑤

    GDP是世界通用的经济指标，在我国现代化进程中保持GDP增长十分重要。然而GDP指标也有缺陷，它不能准确地反映经济增长的质量以及对环境、资源、

生态的损耗与影响。于是，许多专家提出了“绿色  GDP”概念。据此回答 8～9题。

8“绿色GDP’既考虑了经济增长速度，又考虑了经济增长质量；既考虑了经济发展，又考虑了生态环境和社会发展。为此，它要求我们（  A）

  ①加强国家宏观调控②转变经济增长方式②提高经济效益和经济增长质量④大力发展第三产业，降低第二产业的比重⑤树立和落实科学发展观

  ③提高企业的信誉和形象

  A①②③⑤    B②③④⑤

  C③④⑤⑥    D①③⑤⑥

9、材料对GDP的认识体现了哲学的（  A）

  A一分为二的观点

  B联系的普遍性、客观性

  C．事物发展的前进性与曲折性的统一

  D透过现象认识事物的本质

    10、随着经济的快速发展，我国能源供需日益紧张。为此，国务院决定2004～2006年，在全国范围内组织开展能源节约活动。针对能源紧张局面，国家通过减免税，鼓励在工业、服务、住房、建筑、交通等领域采用节能型设备。这表明（ B  ）

    ①合理利用和节约能源是国家宏观调控的首要目标②市场在资源配置中起基础性作用③经济调节是国家管理经济职能的重要内容④经济手段是国家宏观调控的重要手段

    A②③    B③④    C①②④    D①③④

 实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计，是一项长期的基本国策。据土匕回答11～12题。

我国走可持续发展道路，面临的困境是（   D）

①人口增长趋于零，老龄人口比重大，就业人口日趋不足②农业资源日趋紧张，接近资源承载极限②环境污染局部基本得到控制，但自然生态日趋恶化

④粮食需求迅速增加，土地后备资源不足

A①②   B②③    C②④    D③④

 12．从经济学角度看，我国实施可持续发展战略有利于（  C）

  ①实现经济增长方式由粗放型向集约型转变②提高党的执政能力和执政水平③从根本上解决农业、农村和农民问题④促进经济效益和生态效益的协调统一

    A①②    B①②④    C①④    D②③④

   13科学发展观的根本要求是实现“五个统筹”，

统筹经济社会发展应当做到（    D）

    ①进一步转变经济增长方式②走新型工业化道路③以科技进步为支撑    ④完善社会保障体系⑤努力扩大就业

    A①②③B②③④C①②③⑤D①②③④⑤

    2004年7月2O日至27日，淮河突然暴发有史以来最大的污水团，5亿多吨污水形成150多千米长的污水带，“扫荡”淮河中下游，创下淮河污染“历史之最”．也让淮河治污“十年之五”顿时暴露无遗！淮河水污染治理再度引起社会关注。据此回答14～15题。

14淮河污染治理耗时10年，投入600多亿元巨资，但成效不大，主要原因之一就是地方保护主义和片面GDP的发展观念。从哲学上看，这要求我们（   A）

    ①树立全局观念，办事情要从整体着眼②必须坚持发展的观点看问题    ③必须坚持集体主义价值取向④用经济、法律和行政的手段规范市场主体的行为

    A①②③   B①②④    C②③④   D①③④

15淮河污染问题越治越严重的一个重要原因是治理淮河的“机构”和“队伍”形同虚设，治淮法律、法规无法落实。这表明（ D   ）

    A我国国家机构已不适应社会主义市场经济的发展

    B我国国家机构的组织和活动原则需要改变

    C国家应把机构改革和法律建设放在同等重要的地位

    D实施依法治国基本方略还需要长期努力

二、非选择题

16材料一：目前，我国经济结构不合理，主要表现在：产业结构、布局结构、所有制结构不合理．地区发展不协调，城镇化水平低，工农业技术水平落后．国民经济的整体素质不高。

    材料二：提高经济运行的质量和效益．关键是解决结构不合理的问题。经济结构调整搞不好，就难以实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，也难以在21世纪更趋激烈的国际竞争中占据有利地位。我们党和国家提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的发展观。全面建设小康社会，在经济上就要保持必要的发展速度，要注重增长的质量．努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。

    根据上述材料，回答问题：

    （l）试从经济学角度谈谈经济结构调整的意义。

     ( 2）从哲学角度谈谈如何推动我国经济的增长。

    （3）从政治学角度认识经济结构调整的原因。

        答案：（1）我国进行经济结构调整．是社会主义本质的必然要求，体现了共同富裕的原则；有利于扩大内需，推动经济增长；有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，提高资源的有效利用率；有利于提高经济效益；有利于扩大就业，推动国企改革；有利于应对日趋激烈的国际竞争；是落实科学发展观的体现，有利于全面建设小康社会。

   （2）①主要矛盾对事物的发展过程起决定作用。这要求我们善于抓重点、抓关键，集中力量解决主要矛盾。当前，经济结构不合理仍然是影响经济和社会发展全局的突出问题，经济生活中的一些深层次矛盾都与此有关。要推动经济增长．必须将经济结构调整作为主线。②世界上任何事物的变化，都是量变和质变的统一。由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生了变化，也能引起质变。通过经济结构的战略性调整可以提高经济效益，促进国民经济的发展。③用联系的观点看问题。全面建设小康社会，在经济上就要保持必要的发展速度．要注重增长的质量．努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。

    （3）①国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。调整经济结构主要体现了国家组织领导经济建设职能。②当今国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。调整经济结构，转变经济增长方式，有利于提高经济实力．增强国际竞争力。③各民族共同繁荣是我国处理民族问题的基本原则之一。调整地区经济，实施西部大开发，有利于缩小地区差距，实现各民族共同繁荣。

17、材料：2004年12月 1日，中共中央政治局在部署2005年经济工作时提出，要“增强全民节约的意识，大力节约能源和重要资源，加快发展循环经济”。

    阅读上述材料，回答下列问题：

    （1）运用经济常识知识，说明为什么要发展循环经济。

    （2）运用唯物辩证法的知识谈谈如何发展循环经济。

    （3）说明党和政府应如何推进“循环经济”的发展。

 答案：（1）①资源具有稀缺性，发展循环经济有助于优化资源配置，提高经济效益。②有助于推进经济结构调整，促进经济增长方式的转变。③有利于减少污染排放，保护资源环境，实现经济社会可持续发展。④是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济快速、协调、健康发展的有效途径、⑤反映了统筹人与自然和谐发展的需要，是落实科学发展观的要求。

    （2）①坚持联系的观点，正确把握资源、产品、再生资源的内在联系，提高资源的循环利用率。②坚持发展的观点，运用新技术，开发新资源，实现经济增长方式的转变，走新型工业化道路。③坚持具体问题具体分析，坚持矛盾双方在一定条件下相互转化的观点，变废为宝，提高资源循环利用率。

    （3）①我们党坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，加强对国家和社会生活的政治领导和思想领导；努力贯彻“三个代表”重要思想，执政为民。②政府制定促进“循环经济”发展的相关法律法规，依法行政，坚持对人民负责，履行经济和社会公共服务职能，造福人民。