专题七、我国的基本经济制度，鼓励支持个体私营经济的发展。
[知识术语]
1、 诚信的经济意义：
（1）诚实信用是市场交易的重要原则，是现代市场交易活动的基本精神。倡导诚实信用有利于市场经济规范有序发展（2分）诚实信用也是企业经营者必须遵守的职业道德，只有这样，才能树立良好的信誉和形象，开展正当竞争，取得较好经济效益。（1分）诚信制度的确立有利有于维护消费者的合法权益，体现了社会主义生产目的。
[例题解答]
1、随着我国国有企业改革的逐步深入，人们一直在努力寻求公有制的有效实现形式。从放权让利到推行股份制和发展混合所有制，再到股份制和混合所有制成为公有制的主要实现形式，逐步找到了公有制与市场经济相结合的形式和途径。
有的经济学家估计，以股份制为主体的混合所有制目前占我国总体经济的40%左右（1990年占9.8%），再经过5-10年的改革，混合所有制经济可能达到80%。
结合材料回答：
（1）发展股份制、混合所有制有什么重大意义/（4分）
（2）有人认为：公有制尤其是国有经济比重下降，可能危及我国的国家性质。结合经济常识有关知识谈谈你的看法？（6分）
（3）简述未来股份制企业与党和政府的关系？（4分）
答案要点：（1）有利于巩固公有制的主体地位，促进非公有制经济进一步发展，有利于适应市场需要，产权明确，建立现代企业制度，有利于真正的政企分开，政府职能转变。 （2）①股份制、混合所有制成为公有制的主要实现形式，会造成公有制，尤其是国有经济比重的下降，但不会影响我国社会主义国家的性质。②公有制实现形式多样化，而且随着企业资产的重新整合，规模效益的逐步提高，公有资产会不断增值，绝对值在不断扩大。③事实证明，公有制的实现形式多样化以后，资金充足了，机制灵活了，管理加强了，市场拓宽了，效益也提高了，公有制的主体地位不仅没有丢掉，而且更加巩固。（6分）
（3）①未来股份制企业，实行法人治理结构，但仍需要党的领导。大的方面，离不开党的政治领导，企业内部也要充分发挥党组织的政治核心作用。②股份制企业要求政府更好地履行经济监督、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。
3、背景：从1990年—2001年，我国新建的企业，除了个体户以外，90%都是股份制企业，原有的企业当中有90%的企业也改制成为了股份制企业。
辨题：股份制是公有制的唯一实现形式。
答案要点：（1）股份制是社会化大生产发展的产物，资本主义可以用，社会主义也可以用。我们应努力寻找能促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式，能极大地调动各方面积极性，促进生产力的发展，因此，股份制应成为公有制的主要实现形式，但它不是公有制的唯一实现形式。
（2）公有制的实现形式是多种多样的。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制、承包、租赁等，都可以利用。实践证明，公有制实现形式的多样性，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
4、按劳分配体现公平，按生产要素分配体现效率。
答案要点：（１）按劳分配是指在公有制经济范围内，按照劳动者和社会提供的劳动数量和质量，社会向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得少劳少得的分配方式。这种分配方式既体现了效率，既多劳多得少劳少得，又体现了公平，即分配的依据是劳动者向社会提供的劳动数量和质量，实行同工同酬。（４分）
（２）按生产要素分配是指按照劳动者的劳动、资本、土地、技术、管理等生产要素在生产中的贡献分配，即劳动者凭借生产要素，取得个人收人的分配方式。这种分配方式同样既体现了效率也体现了公平，从效率来讲，劳动者掌握的生产要素、数量。质量、作用和贡献不同，因而他们所获得的收人也不一样。从公平来说，各种生产要素都可以根据其对生产的贡献获得收人，这就是一种公平。（４分）
（３）把按劳分配等同于平均主义，干多干少一个样，干好干坏一个样是不对的，如果这样就是最大的不公平。由按生产要素分配导致的收人差距，不能理解为不公平，这种现象可以通过完善国家的宏观调控措施加以调节。（３分）
[例题解答]
1、辨析：要发挥国有经济的主导作用，就必须保持国有资本在股份公司中的控股地位。
①国有经济在整个国民经济中的主导作用，主要体现在它的控制力和竞争力上，即国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展。
②在社会主义市场经济条件下，各种经济成份地位平等，为了增强国有资本的竞争力，提高国有企业的经济效益，国有资本应该有进有退。在国有企业的股份制改造中，应区分不同情况实行绝对控股和相对控股。进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，必须打破垄断，使国有企业在市场的平等竞争中优胜劣汰。
③在股份公司中，全部由国有经济控股，不利于调动和保护其它投资者的积极性，阻碍公平竞争，也不利于增强国有资本的竞争力，违反了市场经济的基本特征。 |
