2007年 10月15日上午,举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会15日在人民大会堂开幕。胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。 报告共分十二个部分:一、过去五年的工作;二、改革开放的伟大历史进程;三、深入贯彻落实科学发展观;四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求;五、促进国民经济又好又快发展;六、坚定不移发展社会主义民主政治;七、推动社会主义文化大发展大繁荣;八、加快推进以改善民生为重点的社会建设;九、开创国防和军队现代化建设新局面;十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业;十一、始终不渝走和平发展道路;十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
一、 中国特色社会主义:从“建设”到“发展”
十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到,党的十三大以来,“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,一词之变饱含着深刻内涵,表明我们党从新的历史起点出发,开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”,相应地,“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标,拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。表述细节的变化,彰显出中国特色社会主义是不断发展的开放的,只有发展中国特色社会主义,才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力,才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。
二、一条伟大道路和五条具体道路
中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告,在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时,还提出与之相配套的五条具体道路,这就是:“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。一条伟大道路和五条具体道路的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确。
三、“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告指出:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。人们注意到,“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。
四、翻两番:由“总量”到“人均”
党的十五大、十六大提出,21世纪第一个十年要实现国民生产总值比二〇〇〇年翻一番,到二〇二〇年,国民生产总值力争比二〇〇〇年翻两番。十六大以来,中国经济的持续高速增长使“翻一番”的目标已提前在二〇〇六年实现。十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出:“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。
五、“生态文明”首次写入报告
十七大报告指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调,要“使生态文明观念在全社会牢固树立”。人们注意到,从十二大到十五大,我们党一直强调, 建设社会主义物质文明、精神文明;十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。 六、“统筹兼顾”多种重大关系,国内国际两个大局摆上重要位置 十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中,除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外,还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下,提出的新的统筹理念,这表明,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险,营造良好国际环境,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。
七、把“工业化、城镇化、市场化、国际化”
扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化” 十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出:要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中,比以往多了一个“信息化”,并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。
八、“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”
十七大报告提出:要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。人们注意到,用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展,关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。
九、首提“创造条件让更多群众拥有财产性收入” “创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会;“更多”意味着覆盖面更广;“拥有”就是合理合法拥有;“财产性收入”是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。报告的这个新说法,意味着老百姓的收入不光来自工资,国家还将创造条件增加百姓的多元化收入,使大多数人成为中等收入者。”
十七大报告新词频闪现
继中共中央总书记胡锦涛前天在十七大开幕式上发表政治报告后,昨天数家中国媒体突出了报告中所用的新词,包括“中国特色社会主义理论体系”、“生态文明”、“人文关怀”、“心理疏导”和“文化软实力”,也有媒体整理出中国五年反腐败工作中出现的“热词”。
中新社在以《新名词,新活力》为题的报道中引述参与十七大报告调研专家的观点说,胡锦涛洋洋洒洒两万多字的报告中,“中国特色社会主义理论体系”是最重要的新名词,包含了“科学发展”和“和谐社会”等重要的精神。
中央党校党史教研部副主任谢春涛接受《南方都市报》访问时指出,中国特色社会主义概括了中国共产党的指导思想,包括毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”。他也注意到胡锦涛所提及的有关理论体系是“开放的,是需要不断发展的”。
首次提及“生态文明”
此外,《南方都市报》也突出报告中首次提及“生态文明”一词,说明它是物质文明、精神文明、政治文明和社会文明以外的第五大文明。对此,新华社则引述中科院南海海洋研究所研究员王东晓的观点,指出报告中提出的生态文明理念,并不是要求人们消极地对待自然,而是强调在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中,尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境。
至于“人文关怀”和“心理疏导”,它们同样为中共党代会报告中首次出现的字眼,原文是“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导”。
中央党校教授秦刚告诉中新社记者,这两个新名词表达中共“思想政治工作的新变化”,显示中共“严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受,这拉近了执政党与人民的距离”。
中新社也留意到,与以往多届党代会的政治报告不同,这次的报告用了相当的篇幅论述文化,“‘文化软实力’、‘文化创造活力’、‘文化生产力’、‘文化产业群’等新名词频频闪现”。这凸显了文化为社会重要的精神支柱,不但能丰富人民的生活,也是一股新的发展动力。
20与反腐有关“热词”
数家媒体钻研胡锦涛政治报告用词的同时,《检察日报》从十六大以来反腐败工作中出现的热门词汇及流行语中,选出20个“热词”。
由于近来频频出现诸如上海前市委书记陈良宇等官员受到开除党籍、开除公职等处分的案件,“领导干部作风建设”这个说法经常出现在中国各大媒体。另一个与高官腐败事迹被揭发有关联的词汇则是“巡视”,因为中央纪委、中央组织部巡视组是在巡视中掌握高官违纪的部分线索。 他与中国五年来反腐败工作有关的词汇还包括“官煤勾结”(也就是“政府人”与矿主勾结或受贿、贪赃枉法,让矿主违法滥采滥挖,导致多宗煤矿致命事故);“问责制”(以此提高政府执行力和公信力)和“信息公开”(以公开信息为公平、公正的基础,通过接受群众监督,有效防治腐败) |