对中国人民银行近十年来首次加息的理论思考
湖北省仙桃市第一中学 付凤萍 433000
中国人民银行决定，从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率,并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。 金融机构一年期存款基准利率由现行的1．98％提高到2．25％，一年期贷款基准利率由现行的5．31％提高到5．58％。其他各档次存、贷款利率也相应调整。 同时，进一步放宽金融机构贷款利率浮动区间。金融机构（不含城乡信用社）的贷款利率原则上不再设定上限，贷款利率下浮幅度不变，仍为基准利率的0．9倍。这是我国在连续经历了八次降息后的首次加息,对此，笔者结合高中《思想政治》课的教学试析以下几点思考，以求教于广大同仁。
一、 从经济学上看：
1、体现了国家的宏观调控。 市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式，但市场调节并不万能，存在自身的弱点与不足，因此国家需要运用经济手段、法律手段和行政手段进行宏观调控。只有把市场调节和国家的宏观调控有机结合起来，才能保证我国市场经济健康、有序地发展。运用货币政策，调整存贷款利率，是国家进行宏观调控的一种重要手段。这次上调人民币基准利率有利于进一步遏制自去年下半年以来出现的经济过热现象，进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用；有利于防止企业过多占压资金，缓解部分企业流动资金紧张状况，减少资金体外循环；有利于正确处理社会总需求与社会总供给之间的矛盾，进一步优化经济结构，提高经济效益，保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头。
2、体现了中国人民银行的性质和职能。中国人民银行是我国的中央银行，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具。中国人民银行这次上调金融机构存贷款利率的目的是为了进一步巩固宏观调控的成果，抑制部分行业投资过热，以促进经济稳定增长。放宽人民币贷款利率浮动区间并允许人民币存款利率下浮，是稳步推进利率市场化的又一重要步骤，有利于金融机构提高定价能力，防范金融风险。
3、体现了银行的作用。 在我国，银行是资金活动的中枢神经，是国家宏观调控的关键部门，是整个经济活动的总枢纽，能对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益。利率是货币政策方向的重要指示器，通过货币政策和信贷政策、利用利率杠杆来调节市场，一是可以刺激居民选择长期储蓄，二是可以抑制不断增长的长期投资需求，特别是在一定条件下可以抑制低效益企业和钢铁、水泥、电解铝、房地产等过热行业的投资需求，从而优胜劣汰，促进经济结构的优化。
二、从哲学上看：
1、体现了物质决定意识，一切从实际出发。辩证唯物论认为，物质决定意识，意识对物质具有能动作用，这要求我们一切从实际出发，使主观符合客观，做到主观与客观的具体的历史的统一。我国的现行利率是1997年以来为克服通货紧缩而8次降息的结果，是9年来的最低水平。在国家卓有成效的宏观调控下，我国已由如何抑制通货紧缩变为怎样防止通货膨胀，继续维持当年的低利率显然是不妥的。据此，国家适时调整银行存贷款利率，符合了我国经济运行的客观实际，依据我国的客观经济形势作出的这一正确决策必将进一步推动国民经济的健康、稳定、有序发展。
2、体现了联系的普遍性、客观性，学会用联系的观点看问题。世界上的一切事物都处在普遍联系中，其中没有一个事物是孤立存在的，整个世界就是一个普遍联系的整体。本次利率调整，有利于增加居民利息收入，保障居民的中长期储蓄存款利息收益，有利于房地产业的供求平衡和健康发展，又能适当照顾贷款购房者的切身利益。总之，这次的加息行为必将对居民、银行、企业以及投资者产生一定的影响。
3、体现了矛盾具有特殊性，要求具体问题具体分析。“九五”后期，面临通货紧缩、需求不足、经济增长乏力的突出问题，面临亚洲金融危机和南北特大洪灾的严重冲击，党中央、国务院果断调整宏观调控方向，及时把宏观调控的首要任务从治理通货膨胀，转向扩大内需、克服通货紧缩，把宏观调控政策从实施量入为出的财政政策、适度从紧货币政策，转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策，从而有效地遏制了通货紧缩趋势，使经济增长出现重大转机，整个国民经济保持了持续快速健康发展。2003年以来，我国经济出现了投资增长过猛、货币信贷投放过快、通货膨胀压力加大、部分瓶颈环节影响经济稳定发展等问题。在货币政策的目标已由克服通货紧缩变为防止通货膨胀的今天，央行根据实际情况提高存货款利率体现了具体问题具体分析的观点。
三、从政治学上看：
1、体现了我国的国家性质、国家职能。国家的性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，组织和领导社会主义经济建设是国家的主要职能。中国人民银行作为我国的国家机关，在适当时候加息体现了国家组织经济建设，促进社会发展，提高生产力水平和生活水平的职能，维护了人民的根本利益，体现了人民当家作主的国家性质。
2、体现了我国政府职能的转变。在市场经济条件下，国家管理经济的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此次加息是在宏观调控进入关键时刻进行的，其意义不仅在于利率的调整，更是向人们传送了这样一个信息，中央政府对宏观经济的调控将更多使用市场化的手段，我国政府的职能将进一步转变。
3、体现了国家机构对人民负责的原则。我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。从今年6月至9月，我国物价指数的涨幅分别为5％、5．3％、5．3％和5．2％，而加息前一年期贷款的名义利率也仅为5．31％，扣除物价因素，实际利率已接近负值。银行提高存款利率，有利于提高居民的存款利息收入，而且中长期存款利率上调幅度大于短期，这有利于保障居民的中长期储蓄存款利息收益。上调利率正确反映了当前的物价水平，这将使资金成本、价格体系进一步得到理顺，抑制通货膨胀，有利于人民生活。
　此文发表于《广东教育》2005年第2期。