多角度思考《京都议定书》的生效

复旦附中  朱天红

时事背景：

2005年2月16日，举世瞩目的《京都议定书》正式生效。

作为《联合国气候变化框架公约》的“实施细则”，《京都议定书》旨在控制二氧化碳等温室气体排放量，抑制全球气候变暖。其生效标志人类在保护地球家园方面迈出了重要的一大步。

  1998年5月，我国政府签署了《京都议定书》，成为第37个签署国，并已采取多项措施应对气候变化。但遗憾的是，2001年3月布什政府宣布拒绝批准《京都议定书》。

理论分析：从经济学角度看，

1．我国加入《京都议定书》的行动本身说明我国将致力于可持续的科学发展观，减少经济发展对环境的破坏。

2．在《京都议定书》生效的背景下，我国惟有更坚定地走低资源消耗、低污染排放、经济效益好的新型工业化发展的道路。

3．我国作为《京都议定书》的签署国，要逐步转变粗放型的、投资拉动型的经济增长方式，把经济建设转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，切实注重经济增长的质量和可持续发展。

从政治学角度看，

1．我国政府签署《京都议定书》和采取有效措施应对气候变化，正是我国政府履行社会公共服务和坚持对外开放，加强国际合作和交流等职能的体现，走经济发展与环境保护相协调的发展道路，这代表了人民的意志和根本利益，体现我国人民民主专政的国体。

2．《京都议定书》的正式生效、美国的退出，说明国际关系主要是由国家利益决定，共同利益是国家间合作的基础。

3．《京都议定书》的签署和生效，尤其在对各国进行利益协调方面的灵活做法，说明联合国作为当代最重要的国际组织，在协调国际经济关系，促进世界各国经济、文化等合作和交流方面，发挥着积极作用，使《京都议定书》最终获得绝大多数发达国家的支持。

4．我国政府积极应对《京都议定书》的主张和态度，说明我国奉行和坚持独立自主的和平外交政策。坚持对外开放，加强国际交往，使我国对外关系的基本国策；维护世界和平，促进共同发展，使我国外交政策的宗旨。

试题导航：1.《京都议定书》的主要内容是什么？2.《京都议定书》生效给中国带来什么?

参考答案：1.《京都议定书》规定到2012年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。2.（1）虽然《京都议定书》只为发达国家规定了减排义务，但我国作为该协议的签署国，温室气体“减排”任重而道远。（2）《京都议定书》表面上是环境问题，实质是经济、能源、政治问题。所有的环境问题都是经济增长方式、能源增长效率的问题。因此，应对《京都议定书》生效带来的影响和变化，我国惟有更坚定地走低资源耗用、低污染排放的新型工业化发展的道路，并逐步转变投资劳动性的经济增长方式，同时加大环境保护执法力度。（3）《京都议定书》在对主权国家进行利益协调方面的灵活“减排”方式，为我国进行各方利益协调提供了很好的学习范例。