《政府的职能：管理与服务》说课稿

《政府的职能：管理与服务》是高一下《政治生活》第三课第一框的内容，本人从说教材、说教法、说学法、说教学程序及板书设计五个方面展开。

一、说教材

1.本框的地位和作用

本课是高一下《政治生活》第三课第一框的内容，对于高一的学生来说要理解这课的内容不是很容易，但是又是很重要。因为它是对第一单元内容的延伸，又是为下面几课的教学内容做个铺垫，学好本课的内容有助与学生更好的理解政府的责任以及第四课的内容。

2教学目标：①知识目标：明确我国政府的性质和主要职能，培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

②能力目标：创设情景，采用学生讨论与教师讲授相结合的方法，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，理论联系实际，归纳总结出我国政府的主要职能。

③情感、态度、价值观：体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，体验政府对人民做出的承诺，感受我国政府是便民利民的政府。

3、说教学重点、难点

教学重点：政府的职能

依据是这是课程标准要求阐述的重要知识点，也是认识政府的性质，职责和功能及处理人民政府关系的知识支撑点

教学难点：我国政府是便民利民的政府

依据是学生可以中现实中感受政府的作用，但是现实与理论又有一定的差距。

二、说学法

教与学是相通的，教师的教可帮助学生更好地学。通过教学，要求学生掌握如下学法：

1.案例分析法

理由：这有利于提高学生的观察、分析、归纳能力，提高学生的学习主动性。

2.有效阅读法

理由：这是为了克服以前那种死记硬背、生搬硬套的不科学方法，让学生学会巧妙记忆、巧妙阅读。

3.知识迁移法

理由：初高中知识联系有利于学生全面掌握知识，真正做到“温故而知新”。

三、说教法

指导自学法、案例分析法、讲授法

四、说教学程序

【教学过程】

（一）复习提问：我国的国家性质是什么？

生答略

（二）导入新课  （直接导入）

我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主。这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻都感受到政府的作用。那么，在社会生活中，政府作为执行国家意志的行政机关，它的主要职能是什么？政府履行职能对我们的生活有什么影响？政府怎样行使权力才能更好地为人民服务？如何保证政府及其工作人员不滥用手中地权力？这些是本单元所要了解和探究地问题。那么，今天我们首先来一下政府的职能是什么？

（三）进入新课

一、政府的相关知识

1、人大与政府的关系

我国的权力机关：全国人大及地方各级人大；

我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府；

两者的关系：领导与被领导、监督与被监督；

综述：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关，由其产生、对其负责、受其监督。

2、我国政府的性质

为人民服务的政府：是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

二．政府的主要职能

1、保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）

    政府担任着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人德合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾、惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

2、组织社会主义经济建设 （经济职能）

在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要德职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

3、组织社会主义文化建设（文化职能）

一方面政治思想教育。政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想德侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”德教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面科学文化建设。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。

4 、提供社会公共服务（公共服务职能）

政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。例如：加强公共基础设施、公共文化 、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。

探究与共享——危难之中见“公仆”本色：

（1）我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？

提示：（1）政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。（2）政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。（3）中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。（4）政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。

（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？

提示：（1）在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。（2）通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。（3）通过政府组织经济建设的履行，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。

（3）假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？

提示：假如没有这样一个政府，“非典”给我国人民生产、生活造成的负面影响将是可想而知的：（1）如果政府不及时公布疫情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。（2）市场上会出现混乱。囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假成风，进而导致整个社会人心涣散、恐慌，使人们的生产、生活无法正常进行。（3）部分行业、企业受“非典”的影响，特别是餐饮、娱乐、旅游等行业的经营将非常困难，进而影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。（4）除去对人们的生产生活造成严重影响外，如不及时对“非典”疫情进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。（5）如果疫情得不到及时控制，导致“非典”疫情在中国全面漫延，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。

三、便民利民的政府

1、政府在我们日常生活中的作用的主要表现：

一方面，人们得公共生活受到政府得管理；另一方面，人们又享受着政府提供得公共服务

2、公民应该如何对待我们的政府

（1）了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的

（2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为

自主探究：教材第38页：如果出现下列问题应该找谁？是不是所有问题都找政府？

四、建设有限政府

辨析： 政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以包办一切？

首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。

其次，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致机构臃肿、行政效率低下，政府不作为以及损害人民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。

总之，政府的职能是有限的，那种认为政府是“万能政府” ，政府包办一切的想法是错误的。

五、板书设计

一、政府的职能：
1、政府的性质
2、政府的职能：（1） 保障人民民主和维护国家长治久安的职能
          （2）组织社会主义经济建设的职能
          （3） 组织社会主文化建设的职能
          （4）提供社会公共服务的职能
                 
   二、政府的作用
1、我们的公共生活受到政府的管理
2、我们享受着政府提供的公共服务