十七大与经济生活的切合点

 第十一专题   对外开放

一、[解读材料]

①拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平；②坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势；③深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进；④加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。⑤创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌；⑥积极开展国际能源资源互利合作；⑦采取综合措施促进国际收支基本平衡；⑧注重防范国际经济风险；⑨实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。

二、[与教材结合点]：

①世界市场的形成（此部分属于旧教材内容）； ②当代世界市场具有国际贸易方式的多样化、商品结构复杂化、区域集团化、跨国公司发展迅速、市场竞争激烈化等新特点（此部分属于旧教材内容）；③跨国公司；④世界贸易组织与金融组织；⑤我国实行对外开放的必要性；⑥对外贸易的主要含义与主要内容；⑦我国对外贸易的方式和作用；⑧我国对外贸易的基本原则是独立自主、自力更生、平等互利；⑨外汇和汇率；⑩商品是使用价值和价值的统一体，二者缺一不可。使用价值是商品价值的物质承担者。

预测：对外开放，会更加侧重于展示我国对外贸易方面取得的成就以及所要解决的问题，特别要注重理解“走出去”战略的必要性和重要性。要结合“引进来”“走出去”的典型事例，分析企业如何积极参与国际竞争与合作，分析企业参与经济全球化进程的意义。怎样利用世贸组织的争端解决机制来维护自己的权益；我国的企业如何应对“绿色壁垒”。

三、[典型例题]：

例1（单选）到2006年年底，中国外汇储备已突破1万亿美元，比上一年增加2500亿美元。外汇储备迅猛增加的主要原因是（ A ）【07全国卷II·文综】

A、中国对外贸易出超迅速增加        B、社会劳动生产率迅速提高

C、人民币对美元较大幅度地升值      D、获得世界银行大额信贷支持

 [考查考点：外汇、外汇储备、旧知识点]

例2．随着改革开放不断深入，我国经济与世界经济联系日益紧密，居民享受开放成果日益广泛，完成下题。

近年来，我国面临国际收支顺差大幅增加的问题。针对这一问题，以下判断正确的是（ A ）[07北京卷·文综]

A、扩大政府海外采购，有利于减少国际收支顺差

B、降低进口关税，不利于国际收支平衡

C、扩大劳务输出，有利于减少国际收支顺差

D、鼓励居民海外旅游购物，不利于国际收支平衡

[考查考点：对外开放、引进来与走出去相结合]

例3、在经济学中，人们常说国际贸易是经济增长的“发动机”。之所以这样说，是因为国际贸易（ A ）【07海南卷·政治】

A、能够发挥一国的经济优势         B、是一种复杂的交换活动

C、能够为一国赚取外汇           D、能满足人们消费多样性的需求

 [考查考点：经济全球化及其表现]

例4[不定项]

20006年是中国加入WTO五周年。五年来，我国人均GDP由不足1000美元提高到1700美元我国实际利用职权外资超过3000亿美元，对外开放水平不断提高。这表明（ ABC ）【07广东A卷·政治】

A、经济全球化趋势迅速发展，各国经济联系日益紧密

B、当今的世界是开放的世界，中国的发展离不开民办

C、提高对外开放水平，有利于提高社会生产力、综合力和人民生活水平

D、经济全球化主要是生产全球化、贸易全球化和资本全球化

例5．【07重庆高考题】改革开放以来，我国鼓励企业扩大对非洲的投资，积极扩大　从非洲的进口。我国企业实施“引进来”和“走出去”战略，遵循市场经济规律，发展中非经贸合作，实现互利共赢。苏丹喀土穆炼油有限公司是中国石油天然气集团公司和苏丹能矿部各以50%股份合资建成的公司。胡锦涛主席访问非洲期间在考察该公司时指出，中苏石油合作既有利于中国企业发展，也促进苏丹建成了完备的石油工业体系，为苏丹合理利用资源、创造就业机会、增加税收、把本国资源优势转化为经济发展优势做出了贡献。事实证明，中苏石油合作堪称南南合作的典范。

根据材料，运用经济常识，谈谈在中非经贸合作中我国企业应如何促进双方互利共赢。（10分）

答案：⑴利用中非资源上的相对优势和经济上的互补性。我国企业在资本、技术、管理等方面具有优势，而非洲国家自然资源、劳动力资源丰富，双方经济具有互补性。

⑵开展多种形式的经贸合作。我国企业在商品贸易基础上，在资本、技术、服务等方面与非洲国家开展多种形式的经贸合作，促进双方贸易平衡。

⑶优化中非商品进出口结构。我国企业在非洲投资办厂，发展资源加工工业以及制造业，由此扩大我国技术设备出口，提升非洲国家产品加工层次和技术含量，优化中非商品进出口结构。

⑷坚持平等互利。我国企业利用非洲资源，既可降低企业的生产成本，提高企业经济效益，又可为非洲国家增加就业岗位和财政收入、提升劳动力素质以及自主发展能力。

例6．【07四川高考题，高一下】

俄罗斯和韩国是中国的重要邻邦。近年来，中俄、中纬贾易发展迅速。见下表:

中俄、中韩贸易基本情况

表中反映了哪些经济现象？请运用经济常识说明中俄、中韩贸易迅速发展的原因。（10 分）

答案：⑴经济现象：① 中俄、中韩贸易额都有增长，但增幅差异较大；② 中俄、中韩贸易产品结构不同，但都存在互补性；③ 中俄、中韩都是对方重要的贸易伙伴。
⑵发展原因：① 经济全球化的推动；② 有利于互通有无，调剂余缺，优化资源配置；③ 有利于取得较好的经济效益，节约社会劳动；④ 有利于吸收和引进先进的科学技术成果。

例7：07【上海文综高考题，高一下】入世5年多来，我国进口商品平均关税水平已从15.3%降至9.9%，在发展中国家属于最低关税。降低关税给我国经济发展带来的机遇和挑战是（各答一点）：

机遇：⑴在进口商品竞争的压力下，将推动生产同类产品的我国企业加快技术进步和产品结构升级换代；

⑵面对国际竞争促使我国企业提高产品质量，有利于企业发展；降低关税，有利于我国国际收支平衡。

挑战：⑴由于进口商品价格下降，会对我国生产同类产品的待业造成冲击；

⑵外国商品涌入我国，可能给生产同类商品的行业的就业带来压力。

例8．【07北京高考题，高一】下表显示了A、B两国在国际贸易搏弃中的策略选择及其结果。“打贸易战”策略指大规模地采取高关税及不合理的非关税壁垒等行为，阻止别国产品进入本国市场。“不打贸易战”策略指遵循世界贸易组织规定的各项基本原则，进行公平、自由的对外贸易。

⑴分析说明上表。（2分）

在国际贸易中，如果双方选择打贸易战，则双方利益都受到损害；如果一方选择打贸易战，另一方选择不打贸易战，则一方获利一方受损，但不能获得最大利益；如果双方都选择不打贸易战，则双方利益最大化。（用其他方式解读表格，言之有理，酌情给分）

⑵中国走和平发展道路，应该选择不打贸易战，追求第四种结果。请说明这种选择的经济学理由。（8分）

答案：①公平自由的国际贸易符合市场经济竞争性的要求，使国内市场与国际市场接轨，让国内企业参与国际竞争，可以促进我国经济的发展。

②公平自由的国际贸易符合市场经济开放性的要求，可以突破国内市场狭小的界限，同其他国家互通有无，优势互补，实现资源在世界范围的优化配置。

③公平自由的国际贸易是生产社会化特别是经济全球化的客观要求，可以推动良好世界经济秩序的形成。

④公平自由的国际贸易体现了我国对外经济贸易中平等互利的基本原则，可以使双方都能获得各自利益。

例题9：材料一：在我国的技术引进中，属于硬件成套设备的引进占了绝大部分，技术许可和技术咨询服务等软件引进的合同数量很小，所占比例不超过20%。

材料二：目前，我国在技术引进中对技术引进有余，而消化、吸收严重不足，后者的资金投入只有前者的大约1/3。以至于许多行业表面看起来热火朝天，实际上已经陷入“引进——落后——再引进——还是落后”的陷阱。

⑴上述两则材料分别反映了什么经济现象？

⑵结合上述材料，运用经济常识知识说明如何才能跳出技术引进中的“陷阱”。

答案：⑴材料一反映了我国企业普遍存在技术依赖状况；材料二反映了我国在技术引进中自主创新能力不足，处于消极被动状态。

⑵①应正确认识和处理独立自主、自力更生和对外开放的关系；②在技术引进中，要坚持技术引进与全面增强自主创新能力相结合。③引进技术必须注重产品本身的适用性，重点应放在现有企业的技术改造上，关键是消化、吸收和创新。④企业要加大科研经费的投入，努力研发和掌握核心技术。④要注重对科研人才的引进和培养。惟有此，才能不断提高企业的科技水平，最终跳出技术引进中的“陷阱”。

例题10：材料一：2001年－2005年我国进出口贸易状况

注：2001年中国成功加入世界贸易组织

材料二：中国超越日本成为世界第五大对外投资供给国；中国超越日本成为世界第三大进口国，2005年贸易总额继续超过日本成为世界第三；中国经济发展状况的对外影响力超过日本；“中国制造”正在取代“日本制造”。中国成了首个对外投资供给国前5名的发展中国家，至此，已吸引大规模投资的中国进入世界主要投资国行列。

材料三：在继续积极“引进来”的同时，中国正在加快实施“走出去”战略，鼓励有条件的中国企业到境外开展工程承包、投资办厂和共同开发资源。实行“走出去”战略的中国企业在油气、矿产、林业、渔业等境外资源型合作项目中动作良好，经济效益逐步显现。在境外设立研发中心、开展农业合作、进行跨国并购等方面也取得一定进展。2005年中国境外投资项目的一个新特点是大中型项目增多，技术含量提高。

⑴材料一说明了什么经济现象？

⑵结合材料二和材料三，说明我国为什么要实施走出去战略。

⑶结合材料，从经济常识角度谈谈企业应如何“走出去”。

答案：⑴材料一说明加入世界贸易组织后，进出口贸易迅速发展，进出口贸易总额持续增长，其中制成品出口比重不断上升。

⑵①经济全球化是世界经济发展的趋势。实施“走出去”战略正是适应这一趋势的必然要求。②实施“走出去”战略也是市场经济开放性、竞争性的内在要求。③实施“走出去”战略也是实现社会主义现代化的必要条件。④实施“走出去”战略可以更好的利用国内外两种资源、两个市场，有利于进一步实现资源优化配置。⑤实施“走出去”战略可以使企业广泛的参与国际竞争，扩大经济技术合作，提高国家经济实力。

⑶①采用新技术，提高产品质量，提高劳动生产率，增强国际竞争力。②促进科技创新和体制创新，不断开发新产品。③根据企业的实际情况，发挥比较优势，正确选择产品，产业和市场方向。

四、[强化训练]

例题1（多选）2007年11月27日 人民币汇率再创新高，突破7.39大关，1美元可兑换人民币7.3872元。

上述材料中，人民币汇率的变动意味着：

A. 100单位外币可以兑换的人民币有所减少    B. 100单位人民币可以兑换的外币增加

C. 外汇汇率跌落，人民币升值               D. 外汇汇率升高，人民币贬值

例题2（多选）人民币汇率改革，有助于我们：

A. 缓解对外贸易的不平衡                  B. 调整出口商品结构

C. 提高对外开放水平                      D. 扩大内需

例题3：日美两国经济界人士预言，21世纪经济将没有国界：亚洲金融“堡垒”被打破，增加透明度的开放式金融改革在亚洲出现，欧洲统一货币的实施，世界性跨国公司的相互合作，世界性统一生产规模的逐步完善，以及世界性网络热潮带来的全球信息革命，将个人、企业以及国际市场日益紧密在联系在一起。

⑴上述经济现象说明了什么经济问题？

⑵面对这一趋势，我国应该怎么办？

答案：（1）这些经济现象表明世界经济一体化格局日赵形成。当今世界经济更程现出全球化的趋势，表现在：生产全球化、贸易全球化，资本全球化。世界经济全球化是世界市场经济发展的必然结果。

  （2）市场经济的开放性要求实行对开放。我国是一个发展中的大国，面对经济全球化的趋势：①必须要坚持对外开放，完善对外开放的格局；

②坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略，发展开放型经济，使我国的市场经济与国际接轨，促进资源的优化配置，增强企业的国际竞争力；

③积极参与国际分工，充分利用国际市场来发展自己

④充分利用世贸组织的规则维护自己的合法权益。

例题4材料一：2007年10月7日，根据国家统计局发布的数据显示，党的十六大以来，我国进出口贸易持续增长，进出口贸易总额在世界排名不断提升，已经稳居第三位。2003—2006年，我国货物进出口连续四年快速增长29.8%，其中出口增长31.3%,进口增长28%,是历史上发展最为迅速的时期。2002年,我国货物进出口总额为6208亿美元,2004年突破万亿美元大关,2006年继续增长,进出口总额达17604亿美元,是2002年的2.8倍。

材料二:1978年我国外貌进出口总额为206亿美元.2006年外贸总额达到17607亿美元,是1978年的8.5倍。

材料三：据联合国《2006年世界投资报告》提供的数据显示，2005年中国对外直接投资（非金融部分）净额近123亿美元，对外投资（存量）仅占全球的0.59%，明显低于中国GDP（国内生产总值）占全球4.4%、贸易占6.5%。

注：我国出口的大宗商品，技术含量和附加值较低，而高技术含量产品80%以上依赖进口，总体上实际获利相对较低。

⑴材料一、二说明了什么？

⑵材料三反映什么现象？请你为解决上述问题提出对策与建议。

答案：

⑴ 我国实行改革开放以来，对外贸易发展很快，贸易额迅速增加，已经成为世界贸易大国。

⑵ ① 材料三主要反映了以下现象：第一，我国对外直接投资额过低，与我国GDP（国内生产总值）和外貌总额极不相称。第二，我国出口的大宗商品，技术含量和附加值较低，而高技术含量产品主要依赖进口，在对外贸易中实际获利相对较低。

   ②有解决我国对外贸易中存在的问题，主要应采取一下措施：

一是要优化进出口结构，转变外贸增长方式，努力缓解外贸顺差过大的矛盾；

二是支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大服务产品和农产品出口，控制高消耗、高污染产品出口，促进加工贸易转型升级，要增加能源、原材料以及先进技术装备、关键铃部件进口；

三是注重提高引进外资质量和优化结构，更多地引进先进技术、管理经验和高技术人才；

四是大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平；

五是优化投资环境，规范招商引资行为；

六是要引导和规范企业对外投资合作，支持有实力、有信誉、有竞争力是各种所有制企业走出去。

例题5：

材料一：  2007年10月28日中国东盟博览会开幕，同期举办中国一东盟商务与投资峰会及中国一东盟港口发展与合作论坛等九个专业性的部长级会议和论坛，凸显出博览会的影响力和福射作用，以加强区域合作，促进共同发展。国内参展商品主要集中在食品加工和包装机械、电力设备、汽车零配件、建筑材料等行业，并首次签约与东盟的国际劳务输出项目。预计将有2万名专业采购商到会采购。

材料二：  首届中国~东盟质检部长会议于10月28日至29日在广西南宁举行。东盟各国对中国大力加强对产品安全质量问题的监管表示赞赏。中国与东盟各国将就产品贸易结构、资源流通、环境保护、区域协作发展等问题展开合作，这将为提高区域经济的整体竞争力打下更好的基础。

（1）       材料一反映了什么经济现象？（8分）

答案：材料反映了世界市场出现的经济全球化和区域经济一体化的趋势，中国与东盟经济贸易合作的发展。（3分）世界市场竞争与合作进一步加强，国际间商品、技术、劳务等贸易活动发展迅速。（3分）展卖是国际贸易活动的重要方式。（2分）

（2）结合材料二分析在对外贸易中为什么要重视产品质量问题？（12分）

答案：商品的使用价值是价值的物质载体，必须生产高质量的贸易商品才能实现商品的价值，实现企业的生产利润。（6分）世界市场竞争激烈化，价值规律作用使商品生产者优胜劣汰。所以，必须生产高质量的商品，才能提高市场占有率，参与激烈的国际竞争。（3分）良好的信誉和形象是企业的无形资产，遵守市场交易的公平、诚信原则，注重质量，注重品牌效应才能使企业在竞争中处于有利地位。（3分）

（3）运用经济学知识分析企业应如何提高对外贸易产品的竞争力？（12分）

答案：中国企业必须依靠管理和科技的创新，使经济发展方式由粗放向集约型转变，提高经济效益。（4分）企业应该充分利用外资，主动参与国际竞争，利用两种资源、两个市场，坚持“引进来与走出去”相结合。（2分）企业应该注重开发维护企业的信誉和形象，增加企业竞争的无形资产。（2分）企业的经营者应提高素质，提高经营管理水平，让管理出效益。（2分）注重企业产品结构的优化调整，生产适销对路的产品。（2分）