十七大与经济生活的切合点

第十专题   社会保障制度                                            

一、[解读材料]：

①必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会；②社会保障是社会安定的重要保证，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系；③促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度；④全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；⑤完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平；⑥完善失业、工伤、生育保险制度；⑦提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法；⑧采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。⑨健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难；⑩建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

二、[与教材结合点]：

①社会保障制度的含义；（此部分属于旧教材内容）②我国社会保障制度的基本内容；③建立我国社会保障制度必须坚持的基本原则是：既要有利于生产又要保障基本生活、权利与义务相统一（此部分属于旧教材内容）；④建立新型社会保障制度的意义（此部分属于旧教材内容）；⑤劳动合同的含义（此部分属于旧教材内容）；⑥签订劳动合同必须遵守平等自愿和协商一致等基本原则；⑥社会保险的含义（此部分属于旧教材内容）；⑦社会保险的主要内容；⑧财政的作用；⑨税收的作用；⑩国家的宏观调控。

三、典型例题：

例1．温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度……各地要根据实际，合理确定低保对角范围和标准，中央财政对困难地区给予适当补助。”农村最低生活保障制度【07四州·文综】

①是一种社会救济制度    ②是一种社会福利制度                       （ A ）

③有利于促进社会公平    ④有利于农民充分就业

A、①③     B、②④   C、②③     D、①④

 [考查考点：财政与宏观调控财政与人民生活保障]

例2、十余年来，最低工资标准的执行在我国经济生活中发挥重要作用于。国家规定，在最低工资标准调控问题上，根据不同地区经济发展水平，采取不同的提高政策。这体现了（ B ）【07上海卷·政治】

①生产决定分配②社会保险制度不断完善③具体问题具体分析④内因与外因辩证统一

A、①④     B、①③    C、②④     D、②③

 [考查考点：财政与宏观调控财政与人民生活保障，生产与分配，影响财政收入的因素]

例3、针对我国经济运行中投资增长过快，货币信贷投放过多等问题。2006—2007年，中央政府采取了一系列宏观调控措施。图中所示存款准备金率的历次调整属于（ B  ）【07上海综合能力测试·文科】

 A、扩张的财政政策       B、紧缩的货币政策

C、有效的行政干预         D、适度的计划调控

 [考查考点：财政与宏观调控]

四、[强化训练]

例题1：

材料一：  社保网络覆盖状况（单位：万人）

 注：2008年新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国所有县（市、区）。

材料二：  在中国社会保障论坛第二届年会上，劳动保障部部长田成平表示：通过我们的

不懈努力，切实把提高经济社会发展水平的过程转变为不断健全覆盖城乡居民社会保障体

系的过程，把推进社会保障事业发展的过程转变为不断增进人民群众福祉、促进社会和谐

的过程。

（1）材料一反映了什么经济现象？（4分）出现上述现象的原因是什么？（4分）

答：经济现象：近几年来，我国社会保障的覆盖范围不断扩大，（2分）已基本形成覆盖城乡的社会保障制度体系，社会保障水平不断提高。（2分）原因：（1）我国经济的迅速发展，国家财力的日益增强。（2分）（2）党和政府坚持以人为本的执政理念，对社会保障工作的高度重视。（2分）

（2）运用国家制度和政党的有关知识，分析我国健全履盖城乡的社会保障体系的原因（8分）

答：（1）健全覆盖城乡的社会保障体系，是我国人民民主专政的国家性质和实现共同富裕的社会主义本质的要求，有于确保人民群众共享改革发展的成果，调动广大人民群众投身改革与发展的积极性、主动性、创造性。（2分）（2）健全覆盖城乡的社会保障体系，是由我党全心全意为人民服务的宗旨所决定的，是党和政府践行“三个代表”重要思想的表现。（2分）（3）健全覆盖城乡的社会保障体系，体现了国家机关坚持对人民负责的原则，（2分）是国家机关积极履行社会公共服务职能的表现。（2分）