十七大与经济生活的切合点

第七专题、就业是民生之本

一[解读材料]：

①实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；②就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；③完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者；④健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训；⑤建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；⑥完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难；⑦积极做好高校毕业生就业工作；⑧规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

二[与教材知识的结合点]：                                                      

①《劳动法》的内容、意义（此部分属于旧教材内容）；②劳动者主人翁的地位；③劳动者的基本权利；④劳动者必须履行的义务；⑤劳动者的权利和义务的关系；

⑥劳动合同的含义；⑦订立劳动合同，必须遵守的原则；（此部分属于旧教材内容）⑧实行劳动合同制度的重大意义；⑨国家的宏观调控的含义、目标和三种手段。

三 [典型例题]：

例1：【07重庆高考题】

某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建“无摊贩城市”。目前，上海的无证摊贩约5万个，上海市政府经调查研究，一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台《城市设摊导则》，规定：部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民摊点，政府颁发临时许可证，这既可扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。

分析说明材料蕴含的主要经济常识。（10分）

答案；⑴就业是民生之本，是劳动者的基本权利。扩大就业是我国当前和今后长期重大而艰巨的任务。

⑵政府应当遵循市场经济规律，运用经济、法律和行政手段，规范摊点设置，调节经济活动。

⑶上海市政府出台《导则》，设置和规范摊点，发挥第三产业扩大就业的优势，既有利于实现自谋职业者的就业权利，又方便居民生活，有利于促进经济发展和社会安定。

就业是民生之本，扩大就业、实现再就业是我国面临的一项重要而紧迫的任务，劳动者权益的维护越来越引起社会的普遍关注，有关这方面的问题必将成为高考命题的焦点。在复习时应注意：教材综合探究：走创业之路部分

四、[强化训练]

例题1（单选）《中华人民共和国劳动法》规定:”劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视；在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工作岗位外，不得以性别不由拒绝录用妇女或提高妇女的劳动标准。”这说明劳动者有（A  ）

A．平等就业的权利              B.接受职业技能培训的权利

C.提请劳动争议处理的权利       D.获得劳动安全卫生保护的权利

例题2（多选） 

为建设社会主义新农村，我们要缩小城市间的差距，促进农村经济的发展。对此，有专家呼吁：中国要第三次“解放农民”，农民的第三次解放就是给农民以国民待遇。下列说法中错误的是：                                                       （ AC ）

A. 要保护农民平等就业和选择职业的权利     B. 要让农民遵守职业道德

C. 保护农民享受社会保险和福利的权利       D. 消除现存的分割的劳动力市场例题2

例题3（简答）：

党的十六大报告指出：就业是民生之本，国家实行促进就业的长期战略决策，要完善就业培训和服务体系，提高劳动者的就业技能。

运用所学经济生活知识回答：国家为什么要重视劳动者的就业问题?

答案：(1)这是社会主义本质的客观要求。促进劳动者就业和再就业，有利于增加劳动者的

收入，维护社会稳定，实现共同富裕。(5分)

(2)平等就业是劳动者的权利。国家重视劳动者的就业，切实维护了劳动者的就业权利保障和落实了劳动者的主人翁地位，有利于充分发挥劳动者的积极性、创造性和智慧。(4分)

例题4：

国家发改委最近公布的《2006年就业面临问题及政策建议》（以下简称《建议》）中说2006年16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量有1700多万人。劳动力供大于求将达到1400万人，比2005年增加100万，劳动力总量仍然严重供过于求，我国就业形势严峻。请谈谈你对解决就业问题的看法。

答案：（1）从根本上看，要努力发展经济来促进就业，通过扩大就业推动经济发展，这是做好就业工作的根本突进。

（2）从失业人员本身来看，要转变就业观念，提高自己的技能和本领，自由就业，这是做好再就业工作的重要环节。

（3）从企业角度看，要提高产品科技含量的同时，重视发展劳动密集型产业；要在增强国有经济竞争力的同时，加快发展多种所有制经济；要在培育一批大型企业的同时，大力发展中小企业。

（4）从政府的角度看，要发挥宏观调控职能，出台一系列解决就业的措施和优惠扶持政策，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，大力实施再就业工程，这是在做好再就业的重要保障。

例题5（论述）；

材料一：我国人口增长(单位：亿人)

材料二：我国城镇登记失业率

材料三：中央十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》将“城镇就业岗位持续增加”作为“十一五”规划的主要目标。为此将继续坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。

 (1)材料一、二分别反映了什么经济现象?它们共同反映了我国经济生活中的一个什么问题?

 (2) 将“城镇就业岗位持续增加”作为“十一五”规划主要目标，体现了什么政治学原理?

 (3)请分别简述“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”这一方针的经济学依据。

答：(1)材料一说明我国人口基数大，劳动年龄人口众多。材料二说明我国城镇失业人数和失业率居高不下。材料一、二共同反映了我国目前和今后相当长的时期内就业形势非常严峻，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。

(2)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是执政党；中国共产党是工人阶级先锋队组织，也是中国人民和中华民族的先锋队组织；中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；中国共产党代表最广大人民的根本利益。

（3）①就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段。扩大就业对提高人民生活水平，实现共同富裕具有重大意义。

    ②扩大就业对实现全面建设小康社会和完成“十一五”规划将发挥重大作用。

    ③扩大就业有利于社会稳定，关系到改革、发展、稳定的大局，有利于我国现代化建设事业的顺利进行。

(3)劳动者自主择业是劳动者的基本权利同时也是社会主义市场经济的客观要求；市场调节就业是尊重价值规律、优化劳动力资源配置的表现；政府促进就业体现了国家宏观调控。