十七大与经济生活的切合点

第四专题  国家宏观调控

一、[解读材料]：

①认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，

着力突破制约经济社会发展的关键技术；②深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；③重大项目布局要充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。

二、[与教材的结合点]：

① 国家宏观调控的必要性；②国家宏观调控的含义；③国家宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡；④ 国家宏观调控的经济手段、法律手段、行政手段的含义及其关系；⑤财政税收的作用；⑥银行的作用。

三、[典型例题]：

例题1（单选）（2007年高考文综宁夏卷）在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，它们：（B）

A.是以政府强制为后盾的               B.直接关系着市场主体的利益

C.能够弥补市场经济的缺陷             D.能够熨平经济发展中的波动

例题2、载人航天是一项规模宏大的系统工程，它涉及众多科技领域和全国许多地区和部门。我国“神舟”五号载人航天飞船的发射成功，充分说明（  B   ）

A、在市场经济条件下，靠市场机制可实现资源的优化配置

B、社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事

C、公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志

D、加强宏观调控是社会主义市场经济的基本特征

市场经济的健康发展，离不开国家的宏观调控，近年来，在世界经济增幅趋缓、动荡不安排情况下，我国的却能保持良好的发展势头，这得益于我国有强有力的宏观调控。但我国的宏观调控体系仍需不断完善，政府职能尚待转变，适应社会主义市场经济的了展和我国加入世贸组织新形势的需要，国家对宏观调控的手段、方式、目标必须适时地做出调整和完善。因此，如何进一步健全我国的宏观调控体系，促进我国经济持续、健康、快速发展是一个长期探索和解决的问题。能够运用宏观调控的有关知识，分析为保持2007年经济平稳较快增长，中央经济工作会议提出的稳定宏观经济的一系列政策的意义。2006年和2007年国家明显加大了宏观调控的力度，特别强调了经济“又好又快”发展的目标。同时，2007年高考政治考纲对“国家宏观调控”这一知识点进行了调整，突出了对“宏观调控的目标和手段”的考查。据此宏观调控问题将成为高考命题的重点内容。复习过程中主要应针对国家宏观调控具体措施，学会从不同的角度分析其理论和现实依据，理解其必要性和重要意义。

例题3（简答）、市场经济条件下，市场作用与宏观调控矛盾吗？

答案：市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，市场能够及时、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源的合理配置。市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营方式的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。

但市场不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。只有加强宏观调控，才能弥补市场调节的不足，因而市场经济是市场基础性作用与国家宏观调控的有机统一，二者缺一不可。

例题4、宏观调控是社会主义市场经济所特有的基本特征吗？

    市场经济固有的弱点和弊端需要国家宏观调控来弥补。因此宏观调控是现代市场经济的共有特征，并非社会主义市场经济所特有，但社会主义国家的国家性质决定了社会主义国家的宏观调控更加有力量。

（四）[强化训练]

例题1（单选）：

针对当前经济运行中出现的问题,政府对不同行业采取了不同的措施,如国家继续大范围、大幅度减免农业税，而对部分住房交易全额征收营业税。对农业和房地产业采用不同措施，是政府在（ D ）

①弥补市场调节资源配置的缺陷   ②进行经济结构调整   

③运用行政手段进行宏观调控      ④利用税收杠杆调节经济活动

A．①③      B.②④      C.①③④    D.①②④

例题2.近年来,我国东南沿海地区出现了较大面积的”民工荒”,与此同时,农村地区又存在着部分劳动力富余的问题,这一现象说明                               （ C ）

①     市场机制已经失灵,需要运用计划机制调配解决②应通过国家宏观调控来加以解决

③市场调节具有盲目性、滞后性④只能完全依赖市场调节来解决矛盾

A．①②  B.③④  C.②③  D.①④

例题3（多选）

国务院决定自今年8月15日起，将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20％调减为5％。下列对本次利息税调整评价正确的有                        （ABCD） 

A．调整利息税是利用经济手段对经济进行调控的体现  

B．对股票价格会产生一定的影响        C．会使实际利息收入的提高            

D．居民的储蓄愿望多少会上升

例题4（辨析题）

背景材料：为防止经济过热，我国央行自2006年以来，已经五次提高存款准备金率，并于2006年4月28日、8月19日和2007年3月18日三次提高利率。

辨题：国家宏观调控的主要目的是为了防止经济过热。

答案：⑴市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，国家必须综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制，以弥补市场调节的不足。国时，社会主义公有制及共同富裕目标要求国有必须发挥宏观调控职能。

⑵我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡等。国通过宏观调控，对经济活动参加者进行引导，以实现国民经济又好又快发展。

⑶在经济发展的不同时期，针对不同的经济问题，国家宏观调控有不同的任务。在一定时期内，防止经济过热需要国家宏观调控，但宏观调控不是单纯为了防止经济过热。

例题5（.论述题）（原创）

 [背景材料]：

材料一：2007年上半年GDP(国内生产总值)同比增长11.5%，增速比上年同期加快0.5个百分点，创10年来的新高；2008年到2月为止CPI（居民消费价格指数）为7.1%，创11年以来的新高。从类别看，食品价格同比上涨6.4%，其中，粮食上涨604%，蛋上涨27.9%，肉禽及其制品上涨20.7%，其余商品价格有涨有落。

材料二：2007年中国人民银行货币调控举措：五次提高存贷款利率，十次提高准备金率,现准备金率为14.5%。2007年7月20日，国务院宣布，决定自2007年8月15日起，将储蓄存款利息个人所得税绿由现行的20%调减5%。

材料三： 2007年12月5日 12月3日至12月5日，中共中央、国务院在北京召开中央经济工作会议。会议提出要坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。中央经济工作会议拟定明年经济增长目标约为8%

2008年中国将继续实行稳健的财政政策，稳健的财政政策一个重要标志就是“双减”，即适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字规模。

货币政策为何从“适度从紧”转向“从紧””，中国10年来首次提出从紧的货币政策，把“适度”两个字去掉说明政策分量加重。从紧的货币政策一方面是对此前政策的延续，另一方面表明调控力度会加大，货币政策组合拳的力度可能会更大。

结合材料回答：

1.材料一和材料二反映什么经济生活的道理？

答案：材料一反映了我国经济增长速度高位趣快，物价涨幅加大，经济偏快转向过热，应防止通货膨胀、；材料二反映了中国人民银行提高存贷款利率和准备金率表明，国家采取从紧的货币政策对经济进行宏观调控。

2.从经济生活的角度回答，如何看待利用利率杠杆抑制投资和信贷扩张。

答案：提高人民币的存贷款基准利率，有利于引导投资和信贷的合理增长；有利于引导企业和金融机构恰当地衡量风险；有利于维护价格总水平基本稳定；有利于优化经济结构，促进经济增长方式的转变，保持国民经济平稳较快协调发展。

3.列举国家为防止经济由偏快转向过热所采取的政策措施（至少三项）

①提高准备金率；②提高存贷款利率；③有效控制投资；④引导和稳定消费；⑤控制高消耗、高污染、资源性产品出口；⑥哲力解决资金流动性过剩问题。

4.请简要分析材料一中的居民消费价格上涨，对人们生活、生产的影响。

答案：①收入是消费的基础和前提。目前我国经济增长较快，居民收入不断增加，粮食、蛋、肉禽及其副食品价格上涨，不会对大多数居民生活形成太大的影响。

②价格变动会引起需求量的变动，但不同商品的需求量对价格变动的反映程度是不同的。粮食、蛋、肉禽及其副食品在目前的居民生活水平下，都已经成为生活必需品，其价格上涨会增加消费者的消费支出，对低收入群体的生活有明显影响。

②价格变动对生产经营有重要影响。当粮食、蛋、肉禽及其制品供不应求时，出现价格大上涨，生产者会扩大生产规模，增加产量，食品价格涨幅逐步降低。

5材料三体现政治生活的哪些道理？

答案：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国最广大人民的根本利益。党不断加强自身执政能力建设，提高驾驭社会主义市场经济的能力。中共中央国务院召开经济工作会议提出要坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。中央经济工作会议拟定明年经济增长目标约为8%，就是中国共产党科学执政，提高执政能力的体现。

②国家指定和执行不同的货币政策，体现了政府履行组织社会主义经济建设的职能。

6.运用生活与哲学的有关知识，根据材料一说明材料二和三中采取措施的必要性。

⑴物质决定意识，要求我们一切从实际出发。材料而表明目前我国经济社会情况发生了新的变化，经济增长速度，物价指数都创11年以来的新高。针对近期经济运行这仍然存在的这些矛盾和情况出发，国家采取稳健财政政策和从紧的货币政策。中国人民银行五次提高存贷款利率，十次提高准备金率，体现了一切从实际出发。

⑵量变只有在一定程度内事物才能保持原有的性质，这要求我们坚持适度原则。材料二和材料三的措施有利于引导货币信贷和投资合理增长；有利于调节和温度通货膨胀预期，维持物价总水平基本稳定；有助于促进国民经济又好又快发展。

7.根据材料二，运用辩证法的有关知识分析多次提高人民币存贷款利率的原因。

答案：①事物是联系的，要求坚持用联系的观点看问题。“利率政策的调整不仅要考虑目前的物价状况，还要考虑未来的物价走势。”利率的调整会给经济、社会发展带来一定的影响。总体上看，多次利率调整主要是为了防止经济由偏快转为过热，实现友好又快的发展。但从理论上来说，提高信贷利率，也将会提高上市公司的资金使用成本，对上市公司业绩造成一定的影响。

②正确把握事物的因果联系，可以提高人们活动的自觉性和预见性。央行加息有利于引导货币信贷和投资的合理增长；有利于维护物价总水平的基本稳定，调节和稳定通货膨胀预期。他充分体现了货币政策“稳中适度从紧”的取向，体现了央行提高货币政策预见性、科学性、有效性的思路。

③量变引起质变，要坚持适度原则。中国人民银行采取加息的用意是，化解通货膨胀，稳定币值，抑制需求，实现平衡。有关人士认为，央行加息的举措对我国经济发展过热是一个温和的刹车。这是坚持适度原则的体现