十七大与经济生活的切合点

第二专题  国有经济

一[解读材料]

十七大对这个问题的主要观点：①深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度；②优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；③深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督；④鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。

二、与教材中关于这个问题的主要知识点：

①     国有经济的含义；

②国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上；

③国有大中型企业是国民经济的支柱（此部分属于旧教材内容）；

④进一步搞好国有大中型企业的改革；（对国企进行战略改组即“有进有退，抓大放小”，国有企业数量减少，但国有资产相对集中到重要行业和关键领域，因此不但不会削落其主导作用反而可以增强其主导作用。）

⑤公有制的实现形式是多种多样的；

⑥企业兼并、强强联合和企业破产（价值规律的结果和社会化大生产的客观要求）

三[典型例题]：

例1（单选）【07上海高考题】2006年底，国务院国资委出台《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》，明确了161户中央企业国有资本的调整路线图，提出要合理收缩中央企业的分布范围，推进国有资本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中。这种调整                                                          （ B ）

①     有利于增强国有经济在关键领域的控制力    ②有利于国有资产质的提高 

③有利于国有资产在社会总资产中占优势        ④有利于巩固国有经济的主体地位

A．①③         B．①②          C．②④            D．③④

例2．在我国社会主义市场经济中，企业间的竞争越来越激烈，企业的兼并和破产现象也越来越多。企业间的兼并和企业破产（ D ）[全国卷I·文综]

①     是价值规律作用于的结果     ②是股份制改造的最佳途径

③是市场失灵的具体表现         ④是优化资源配置的客观要求

A、①②      B、②③   C、③④      D、①④

[考查考点：企业兼并与企业破产、价值规律、股份制改革

例题3（论述）.阅读材料回答问题：（启迪穿透三）

表1：全国国有企业经济增长情况

注：从国家重点抓的300家国有大型企业来看，这300家企业在数量上只占国有独立核算企业总数的0.44%，但是它的销售以往和实现利税占全部国有独立核算企业的44%和59%。国有中型企业和小型企业总体上处于亏损状态。

表2：全国24056户国有大中型企业技术开发基本情况

注：目前，我国航空设备、精密仪器、医疗设备、工程机械等具有战略意义的高技术含量产品80%以上依赖进口。一些国有企业引进了技术，但是消化、吸收和创新能力明显不足。

材料：政策性破产一直是我国国有企业的最后一道“保护屏障”，在2006年中央预算中，中央财政安排338亿元，用以推进国有企业政策性破产等工作。在企业破产法施行后，约10万户国有企业将失去“特殊照顾”，转而选择市场化的退出方式。

⑴表1、表2分别反映了什么经济现象？

⑵运用唯物辩证法的有关知识，谈谈你对政策性破产作用的认识。

⑶结合材料，分析说明国有企业告别政策性破产的经济意义。

答案：⑴表一反映了我国国有企业，尤其是国有大中型企业近年来经济效益得到圈套增长，为国家财政增收做出了重大贡献，但国有中小型企业总体亏损，经济效益不高。表二反映了我国国有大中型企业缺乏自主创新能力，高技术产品对外依存度较大。

⑵①事物是变化发展的，要坚持用发展的观点看问题。②事物都包含着既对立又统一的两个方面，要支持一分为二的观点，用全面的观点看问题。③既要看到我国长期实行的政策性破产在困难国有企业平稳退出市场，使国有企业的结构得到优化等方面发挥的积极作用，也要看到我国经济社会的发展，政策性破产已不利于国有企业正常新陈代谢机制的形成，必须终止这一政策。

⑶①能够强化企业的风险意识，激发企业的活力，促使国有企业在破产风险的压力下改善管理，加强技术创新，提高劳动生产率，有利于增强我国经济实力，巩固公有制主体地位。②能够加强淘汰落后企业，有利于资源的合理配置和实现产业结构的优化调整。③能够减轻国家财政负担，有利于国家集中财力改善和加强宏观调控。④有利于建立起一个有信用、讲效率的市场机制和市场环境，更好地引进外资。

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四、[强化.训练]

2007年11月，号称“亚洲最赚钱的公司”——中国石油天然气集团公司的A股股票正是在上海上市。股票价格由发行时的16元飙升至48元。据此回答32-33题

例题1（多选）： 中石油的股票上市：                                     （AB）

   A. 能够为企业筹集大量资金             B. 能够增强国有资产的控制力

C. 可以转嫁企业的经营风险             D. 一定能够给股民带来巨大收益

例题2（多选）：中石油作为我国的特大型国有企业，在我国国民经济中发挥着巨大作用： （ABC）

A.      有助于国家控制国民经济的发展方向

B. 有助于国家控制石油资源，保证国家经济安全

C. 有助于国家控制经济运行的总体态势  D. 有助于保证我国石油自给自足

例题3（论述）：

材料一  2006年9月2日,在郑州发布的”2006年中国企业500强”名单中,国有及国有控股企业仍占主导地位,私营企业略有增加.从所有制结构来看.国有经济继续在国民经济中占统治地位,并控制了对国民经济整体具有重要影响的行业.

材料二  党的十六届五中全会提出”十一五”期间单位GDP能耗要比”十五”期末降低20％左右,这是我国建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。2006年8月21日，人民日报消息：今年上半年中国能源消耗增长速度高于同期10.9％的经济增长速度,实现年内单位GDP能耗下降4％的目标难度较大.

(1)请说明国有经济在国民经济中的作用.

(2)请你为实现”十一五”期间单位GDP能耗比”十五”期末降低20％的目标提出三条合理化建议。

答案：⑴ 国有经济在国民经济中起主导作用，其主导作用主要体现在控制力上。①关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位②国有经济必须提高自己的整体质量和竞争力，引导其它所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断发展状大。

(2) ①转变经济增长方式，加强科技创新，发展节能科技；②优化产业结构，优先发展低能耗产业；③大力发展循环经济；④提高社会节能意识，倡导健康文明的资源消费方式；⑤加强国家宏观调控，促进能源资源优化配置。

（只要说出3点即可，若能从转变经济增长方式、优化产业结构、国家宏观调控、资源的节约等角度答出其他内容，言之有理，也可得分）