专题复习一　　　基本经济理论

基本经济制度

〖大同市高三政治调研测试〗

阅读下列材料，回答有关问题：

材料一：近两年来，河南的非公有制经济取得了令人瞩目的成就。作为河南县域经济排头兵的巩义市，非公有制经济的比重达到61%，基本形成了“三分天下有其二”格局，从业人员的比重也由原来的4．8％上升到38．2％，税收收入占到了 35％，非公有制经济增加值占GDP的比重达到了40%多，形成了“三分天下有其一”的局面。民营经济成了河南经济发展中最具活力和生机的亮点。

材料二：为全面促进非公有制经济发展，河南省政府作出了《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》，对非公有制的准入领域、准入条件，资金支持、完善和落实土地、财税支持政策，等多个方面作出了明确规定；同时，省政府制定了“深化国企改革，大力发展非公有制经济和建设服务型政府”的三管齐下的措施。

（l）结合材料一，说明大力发展非公有制经济的重要经济意义。（8分）

（2）运用政治常识知识，结合材料二，分析河南省政府在发展非公有制经济中是如何履行其职能的？（4分）

参考要点：

（1）大力发展非公有制经济有利于增强经济活力，促进经济发展，支持国民经济快速增长；（2分）有利于充分调动劳动者、生产经营者和社会各方面的积极性，加快生产力的发展，创造社会财富。（2分）增加国家的财政收入；有利于扩大就业，增加城乡居民的收人；（2分）有利于活跃市场，带动一批相关产业发展，推进所有制结构的调整。（2分）

（2）河南省政府履行了经济职能即组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水和人民生活水平的职能。（2分）发挥了制定经济发展战略、政策，加强政策引导，提供服务的职能。（2分）。

〖句容市后白中学2005年高考模拟试题第26题〗

浙江省的私营企业超过10万家，每年上缴工商税近百亿元，国有企业不是传统意义上的国有企业，多是国有控股的多元投资主体。国有经济以每年增长`18%以上的速度发展。

以上经济现象告诉我们什么道理？（10分）

（1）私营经济是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，它的发展是现阶段生产力水平的客观要求。（4分）

 　 （2）公有制的实现形式是多样的，国有经济的主导作用主要体现在控制力上，国有控股使公有制的地位得到进一步的加强和巩固（4分）。

  　（3）社会主义基本经济制度适合中国国情，推动了整个国民经济的持续发展（2分）。

〖全国学科大联考2005年高考模拟第38题 〗

根据以下材料回答问题。

　　表1：A地区国有企业经营状况

　　注：2003年该地区通过市场重组企业8户，其中具有一定的国际竞争力。　　表2：A地区国有资本在各行各业中所占比重（%）

注：2003年该地区国有及国有控股企业完成增加值增长11.6%，比2001年高出30%。

　　表3：A地区国有企业的资本构成情况（%）

（1）表1、表2、表3分别说明了什么经济现象？　　

（2）综合上述各表，运用经济学知识，怎样才能增强我国国有企业活力。

【参考答案】

（1）表1显示： A 地区国有大中型企业亏损户数减少，上缴税收占工业企业上缴税收比例上升，盘活企业存量资产增加，企业实现优胜劣汰，表明该地区国有企业经济效益有明显提高。
　　表2：A地区国有经济布局从一般性竞争性行业退出，加强了对关系国民经济命脉行业的控制，国民经济的优势和竞争力不断增强。
　　表3：A地区国有企业资本构成由国有资本为主转变国有资本、集体资本和非公有资本共同构成。说明该地区大力发展混合所有制经济。
　　（2）增强国有企业活力：
　　①要调整布局，从一般性竞争性行业退出，加强对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的支配，不断增强国有经济的控制力。
　　②要努力寻找能促进生产力发展的实现形式，加快股份制改造，大力发展国有资本、集体资本和非化有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元，使股份制成为公有制的主权实现形式。
　　③要充分发挥市场的作用，促进国有企业优胜劣汰，使一部分国有企业在竞争中发展和壮大。

〖湖南师大附中2004—2005学年度高三第一学期12月月考试题第27题〗

目前，浙江省非公有制企业实现工业产值占全省工业总产值的40%以上，上缴税收占全省的比重超过40%，国民生产总值中，非公有制经济所占比重也已经超过53%。但公有制经济的主体地位非但没有改变，而且其竞争力、控制力反而大大加强，这充分得益于两种所有制经济共同竞争、共同发展。

（1）结合材料，谈谈大力发展非公有制经济的意义。（4分）

（2）你是如何理解两种所有制经济的共同竞争、共同发展的？（6分）

（1）①有利于吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家财政收入②有利于增强当地的综合经济实力和提高人民生活水平；③有利于解决城乡二元结构，实现经济统筹发展；④有利于促进社会主义市场经济体制的完善；⑤有利于巩固公有制的主体地位，增强其竞争力和控制力；⑥有利于进一步解放和发展生产力，促进我国经济发展。（每答一小点得1分，最高4分）

   （2）①在竞争中，非公有制企业的发展，必然促进国有企业走向市场、适应市场；非公有制经济参与国有企业改革，为国有企业的结构调整和资产重组提供了有利条件；非公有制经济提供的税收，使政府支持国有企业改革的能力提高；非公有制经济的大力发展扩大了就业，为国有企业减员增效、下岗分流提供了就业和再就业的空间。4’　　②而国有企业的改组改制又为非公有制企业提供了发展空间，使其在投入少、时间短的状态下重新组合新的生产要素，在新的起点上进行二次创业。2’

〖洛阳市2004——2005学年高中三年级统一考试第26题〗

 (12分)2004年12月24日，中共中央政治局常委；、全国政协主席贾庆林在会见全国非公有制经济人士中国特色社会主义事业优秀建设者表彰大会全体代表，首先代表党中央、国务院向获得优秀建设者称号的100名非公有制经济人士表示热烈祝贺，并强调指出，非公有制经济人士要按照爱国、敬业、诚信、守法、贡献的要求，争做中国特色社会主义事业优秀建设者。

   (1)应当怎样认识社会主义市场经济条件下的非公有制经济?(7分)

 (2)为什么要表彰非公有制经济人士中的优秀建设者?(5分)

 (1)我国非公有制经济快速发展，成为社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，成为我国国民经济新的增长点，在推动经济增长、增加财政收入、活跃城乡市场、方便群众生活、缓解就业压力、维护社会稳定等方面，发挥了积极作用。因此，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。(7分)

   (2)随着非公有制经济的发展，非公有制经济人士队伍不断壮大，涌现出一批政治上有觉悟，经济上有实力，社会上有影响，对人民有贡献的代表人士。他们对引导广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，起到了积极的示范作用。(4分)

    这是进一步在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和促进人的全面发展的具体表现(客观要求)。(1分)

〖东营市一中2004—2005学年度第一学期第四次月考第33题〗

（14分）材料一：十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”“主要”二字，是在公有制实现形式问题上的饿一个重要发展，这将使国有企业多元化的速度大大加快，对于下一步企业做大做强非常重要。

材料二：近年来，为了使国有大中型企业摆脱困境，党和政府采取有效措施，积极稳妥地推进福分制改革。一些亏损企业以为“一股就灵”，不顾条件，一哄而上，结果仍不能摆脱困境。

结合材料，回答下列问题：

（1）运用经济常识，说明股份制对搞好国有企业的作用。（6分）

（2）运用政治常识，说明政府为什么要积极稳妥地推进股份制改革。（4分）

（3）运用哲学常识，说明某些企业不能摆脱困境的原因。（4分）

（1）股份制作为现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离;有利于提高企业和资本的运作效率;国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。（6分）

（2）政府必须履行管理经济的职能，采取有效措施，积极稳妥地推进股份制改革。积极稳妥地推进股份制改革对建立现代企业制度，使国有大中型亏损企业摆脱困境有重要作用，它关系到改革的成败和社会的稳定。（4分）

（3）某些国有亏损企业不从实际出发，忽视矛盾的特殊性，对具体问题缺乏具体分析，不以时间、地点、条件为转移，以为“一股就灵”，不顾条件，一哄而上，结果仍不能摆脱困境。（4分）

〖山东诸城一中2004—2005学年度高一上学期期末质量检测第17题〗

张某是一国有控股企业的职工，每月工资收入1200元，奖金300元，投入10000元购买企业的股份，每年可得股息1500元，同时他凭借自己的技术入股，每年可得股息分红12000元，张某每月出租房屋可得租金600元。

请你分析一下，张某获得收入的分配方式有哪些？（12分）

（1）张某的工资和奖金收入是按劳分配所得（3分）  （2）购买企业股份所得股息收入是按资本要素分配（3分）   （3）凭借技术入股所得收入是按技术要素分配（3分）  （4）出租房屋的收入是按房屋、土地要素分配（3分）

〖绍兴市高中教学质量调测第33、34题〗

 (10分)  民营经济是浙江的一大亮点，也是浙江经济的活力所在。目前，民营经济增加值占全省GDP的70％左右，税收收入占63％，从业人员占89％。在浙江民营经济不断发展壮大的过程中，政府既鼓励、支持和引导其发展，又对其依法实行监督和管理。

根据材料回答：

政府为什么既要鼓励、支持和引导民营经济发展，又要对其依法实行监督和管理?

   (1)①民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。(2分。答发展民营经济符合我国国情和生产力发展水干，或答符合“三个有利于”要求，可同样给分)  ②发展民营经济，有利于利用各种生产要素，为发展生产和满足人民生活需要服务；有利于扩大就业，增加劳动者收入和国家的财政收入；有利于推动经济社会全面、协调、可持续发展，增强国家的综合实力。所以，政府要鼓励、支持、引导其发展。(4分。答出其中的2个要点即可)

   (2)①政府依法对民营经济实行监督和管理是国家实施宏观调控的体现。(2分)  ②民营经济在社会主义市场经济条件下，在依法纳税、产品质量、知识产权、劳动用工等方面存在一些不容忽视的问题。所以，政府还要对其依法实行监督和管理。(2分)

〖2005年温州市高三第一次模拟考试文综试卷第38题〗

浙江是中国大陆民营经济占GDP比重最高的省份。2003年，全省实现生产总值9395亿元，民营经济所占比重达到70%。民营经济已成为浙江经济的“发动机”。有人概括浙江民营经济发展具有以下特点：一是“小题大做”，小商品、大市场，最后形成了大产业；二是“举轻若重”，以轻工业为主的经济结构却成就了“重量级经济”；三是“无中生有”，创造出令人惊叹的“零资源现象”；四是“内外并举”，既重视占领国内市场，又不失时机地“走出去”开拓国际市场。
　　（7）根据所学经济常识分析民营经济为何能成为浙江经济的“发动机”？（10分）
　　（8）结合材料说明浙江民营经济的发展是怎样体现辩证唯物主义的要求的？（10分）
    参考答案：（7）①有力地增强了地方综合经济实力，极大提高了人民生活水平。②是扩大就业、统筹城乡发展的重要途径。③加速了社会主义市场经济体制的完善，客观上推动了国有经济的改革和发展。④增强了竞争意识，对提高国民素质起到了促进作用。⑤民营经济机制灵活，在浙江经济中所占的比重大。（能答对三点给9分，三点以上给满分）
　　（8）①根据省情，采取“小题大做”，“举轻若重”的做法，体现了一切从实际出发、具体问题具体分析原则。（3分）②通过“小题大做”，小商品、大市场，最后形成了大产业；“举轻若重”，以轻工业为主成就了“重量级经济”，体现了要重视量的积累。（3分）③“无中生有”，创造出令人惊叹的“零资源现象”；“小题大做”，把小商品做成了大产业；体现了要用发展的观点看问题、充分发挥人的主观能动性。（2分）④“内外并举”，既重视占领国内市场，又不失时机地“走出去”开拓国际市场，体现了全面看问题、坚持内外因相结合的要求。（2分）

〖连云港市2004—2005学年度第一学期期末调研考试高三政治试题第39题〗 

材料一：全国工商联对民营经济的定义为：广义的民营经济是对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营企业则不包括港澳台投资企业和外商投资企业。
　　材料二：民营经济对社会发展的七大贡献：吸纳的就业量3．09亿元，占全社会就业量的42％，创造的GDP比重约为48．5％。对财政收入的贡献约占37％，从1999年以来，民营经济中的个体私营经济完成的社会消费零售总额约占50％。占全社会投资比重(不含外资)的40．3％，个体私营企业出口总额129亿美元，同比增长154．8％。实施光彩项目9765个，到位资金523．73亿元，带动脱贫人数459．46万人，安排就业210．24万人。
　　材料三：截止2003年12月，我国居民的储蓄已达11．2万亿元。党的十六届三中全会《决定》指出：“要大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律和法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施，公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做大做强。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益，改进对非公有制企业的服务和监管。　　结合上述材料，请回答：
(1)我们为什么要大力发展各种民营经济?
(2)放宽非公有制经济的市场准入体现了经济常识的哪些道理?
(3)为什么我们还必须加强对非公有制经济的引导和监管?
    答：(1)第一，从理论上讲，在社会主义初级阶段，公有制为主体，同时允许各种非公有制经济共同发展是我国的一项基本经济制度。实行这一制度，有利于解放和发展生产力，有利于增强我国的综合国力，有利于提高我国人民的生活水平。同时，这种所有制结构是由我国的生产力发展的实际水平决定的。(2分)
　　第二，从实际效果来看，民营经济创造了大量的社会财富，扩大了就业，带动了脱贫致富，增加了人民群众的收入，活跃了市场，扩大了投资、出口和消费，也推动了科技和生产工具的进步了（2分）
　　第三，从可能性上讲，我国经济发展主要靠扩大内需，而内需包括投资和消费，我国民间有大量的储蓄存款，发展民营经济有雄厚的资金基础，可以盘活金融资产，扩大投资、消费和出口。(2分)
    (2)市场经济具有平等性、竞争性、开放性和法制性的基本特征，放宽各种非公有制经济的市场准入，是建立统一开放的市场体系、发展市场经济的客观要求。(6分)
    (3)市场经济有其自发性、盲目性和滞后性的缺陷，民营经济在发展过程中，存在着规模小，布局分散，管理水平偏低，产业结构趋同和技术水平低，以及见利忘义，制假卖假，不正当竞争，劳资关系不协调等现象。(6分)

〖山西省实验中学2004—2005学年高三年级月考试题第26－28题〗

表1  A地区国有企业经营状况

注：2003年该地区通过市场重组企业8户，其中一户具有一定的国际竞争力。

表2：A地区国有资本在各行业中所占比重（%）

注：2003年该地区国有及国有控股企业完成增加值增长11.65%，比2001年高出3%。

表3：A地区国有企业的资本构成情况（%）

请问：表1、表2、表3分别说明了什么经济现象？（9分）

（9分）答：表1显示：A地区国有大中型企业亏损企业户减少，上缴税收中工业企业上缴税比例上升，盘活企业存量资产增加，企业实现了优胜劣汰，表明该地区国有企业经济效果明显提高。

表2显示：A地区国有经济布局从一般性竞争性行业退出，加强了对关系国民经济命脉行业的控制，国有经济的优势和竞争力不断增加。

表3显示：A地区国有企业资本构成由国有资本为主转变为国有资本、集体资本和非公有资本共同构成。说明该地区大力发展混合所有制经济。

28．材料一：温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作《政府工作报告》中指出，要大力发展和积极引导非公有制经济。各级政府要抓紧清理和修定限制非公有制发展的法规和政策，落实放宽市场准入的措施。进一步研究制定鼓励非公有制经济参与国有企业改组改造，进入基础设施、公用事业及其他行业和领域的具体办法。在投融资、税收土地使用和对外贸易等方面，采取措施保障非公有制企业与其他企业享受同等待遇。保护非公有制企业的合法权益，改进服务和监管，支持和鼓励有条件的企业做强做大。

材料二：2004年3月14日通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

材料三：截止2003年底，我国个体工商企业有3074万户，从业人员5847万人，注册资本4869亿元；私营企业达306万户，从业人员4208万人，注册资本32765亿元。

（1）结合材料，运用所学经济常识说明国家为什么要“鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”？（4分）

（2）个体、私营等非公有制经济的健康、快速发展会不会动摇公有制的主体地位？（6分）

（3）为大力发展和积极引导非公有制经济的发展我们应该做好哪些方面的工作？（4分）

答：（1）①我国现阶段的生产力水平决定了我国所有制形式的多样性。②非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。③非公有制经济在发展生产，繁荣市场，方便人民群众生活，吸纳私人资金，扩大就业，增加财政收入等方面，对国民经济的发展都发挥着重要作用。（4分）

（2）答：不会。因为：第一，公有制的主体地位主要体现在：①就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。第二，只要不断提高公有制经济尤其是国有经济的整体质量和竞争力，保证其对关系国计民生的重要产品的生产和流通的支配地位，公有制的主体地位就会不断得到巩固，而不会动摇。（6分）

（3）答：第一，进一步解放思想，切实转变观念；第二，完善有关法律法规，建立健全现代产权制度；第三，改变歧视政策，实现公平竞争。要放宽市场准入，允许非公有制资本进入法律法规末禁止进入的基础设施、公用事业和其他行业与领域。第四，转变政府职能，改进政府对非公有制企业的服务和监督，要把引导、监督和管理相结合。（4分）