高三政治第一轮复习学案

党的领导与党的建设

一、考点要求；

理解中国共产党对国家的领导和执政方式。

理解全面加强和改进党的建设的重要性和基本内容。

二、重难点提示：

中国共产党对国家的领导方式和加强及改善党的领导

[考点讲解]

1．中国共产党对国家的领导方式

    ⑴政治领导：即制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序使之上升为国家意志，实现党对国家的领导。

    ⑵思想领导：即用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育党员和人民群众，实现党对国家的领导。

⑶组织领导：即充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，从组织上保证党的纲领、路线，国家的宪法、法律付诸实施；培养、选拔、考核和监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部。

⑷上述三个方面是统一的、不可分的。其中政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。实行党的正确领导，任何一方面都不可偏废。

2．全面加强和改进党的建设

⑴加强党的执政能力建设

在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会、实现继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

⑵全面加强党的思想、组织、作风建设

    ①突出党的思想建设。就是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。

②加强党的组织建设。党的组织建设最根本的是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。充分发挥党员、干部的模范带头作用。

③推进党的作风建设。我国已进入全国建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的国内外环境和党的队伍状况都发生了重大变化。党要团结和带领全国各族人民，继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，就必须践行“三个代表”思想，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力来加强和改进党的作风建设。党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，这是党的最大政治优势。

    ⑶坚持和健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。

3．在我国，中国共产党的执政党地位和全国人民代表大会的最高权力机关地位之间的关系

中国共产党是社会主义事业的领导核心，体现的是工人阶级先锋队的领导；全国人民代表大会是最高权力机关，体现的是人民统一行使管理国家的权力。

二者的关系是：党对国家实行政治领导，就是党提出路线、方针、政策，通过全国人大把党的路线、方针、政策上升为国家意志，来实现党对全国的政治领导，全国人大也应接受党的领导。

注：人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导之间的关系

    （1）三者分别是我国的国体、政体、领导核心。

    （2）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。

（3）我国工人阶级对人民民主专政政权的领导，是通过它的先锋队中国共产党的领导实现的。

（4）党的主张、政策通过人民代表大会，成为国家的法律和决定。

三、疑难自查及师生对话：

四、易错点提醒及高考题展示：

（一）易错点提醒

1、政治领导是灵魂，思想领导是根本，组织领导是保证。

2、以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。                  

3、提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。

4、建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

5、党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，这是党的最大政治优势。

6、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。

7、党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。

8、改革开放使我国的立国之本，是实现社会主义现代化的根本前提。

（二）高考题展示

（06文综天津卷）走中国特色的自主创新道路，是中华民族走向全面复兴的重大历史抉择。回答23～25题。

23.中共天津市委八届九次全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把“显著增强自主创新能力”放在实施科教兴市战略

的首位。这体现了党的

A.思想领导　　　　　　　　　　　　　　B.政治领导

C.行政领导　　　　　　　　　　　　　　D.组织领导

（06文综四川卷）35．中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心，面对当今国际国内的新形势，中国共产党必须始终坚持

①科学执政、民主执政、依法执政

②权为民所用、情为民所系、利为民所谋

③政治领导、经济建设、公共服务的职能

④思想建设、组织建设、作风建设

A． ①②③  B． ①②④   C． ①③④  D． ②③④

（06政治上海卷）16．胡锦涛总书记强调，依法执政是我们党执政的一个基本方式。党依法执政意味着

    A．党必须在宪法和法律范围内活动

    B．党的意志上升为国家意志必须经过法律程序

    C．党是依法治国的领导核心

    D．党作出决议前必须经过人大批准

五、考点练习：

能力提高训练

一．单项选择题（在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。）

1．党的十六大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》。新修正的党章对中国共产党的性质做了新的表述：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。新修正的党章规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。这一规定有利于

①增强党的阶级基础和扩大群众基础②提高党的凝聚力和影响力③保持党的纯洁性和先进性④加强党风廉政建设

    A．①    B．①②    C．①②③    D．①②③④

2．党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定提交第十届全国人大常务委员会审议。这体现了党对国家的

A．政治领导    B．思想领导    C．组织领导    D．法律领导

3．党的十六大指出，推进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。这是因为

①党以全心全意为人民服务为宗旨②人民群众是先进生产力的代表③人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本④密切联系群众是党的优良作风和政治优势⑤人民群众是实践的主体，历史的创造者

A．①③④⑤    B．①②③⑤    C．②③④    D．①②④

二、简答题：

4、 “执政党的党风，关系到党形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，作风建设是党的建设的重要部分。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”

阅读上述材料回答：为什么说：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”？

参考答案：

（1）中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。群众路线是党的根本工作路线。（2）腐败现象损害党群关系，若不克服，就会使党失去人心，党的事业就会失败。（3）党要经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。

5、材料：60年前的一段对话，近来被多次援引。1945年国民参政会参政员黄炎培在同毛泽东谈话时提到“兴亡周期律”，大意是中国历朝历代总不能跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的怪圈，希望中共能够找到摆脱怪圈的新路径。

　　毛泽东当时没有犹豫：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。”

　　中共中央党校教授叶笃初告诉《瞭望东方周刊》：“这次十六届四中全会将是长期执政的中国共产党执政能力的集中展示和显著提升，是在积累既有成就及经验的基础上，满怀信心地展望将来，又一次跳出周期律的重大努力。”

从科学发展观的提出，到《中共共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的颁布，都被视作增强执政能力的努力。而在政治体制改革日益深化的背景下，作为政改应有之意的执政能力建设，也冀望获得根本性的提升。

（1）怎样加强我国的民主政治建设？

（2）为什么我党要高度重视党的建设，特别是当前的执政能力的建设？

6、材料：《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。要适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，不断提高领导经济工作的水平。

（1）从哲学角度谈谈为什么要把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律？

（2）从政治角度分析为何我党要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力？

（3）从经济常识的角度谈谈我党应该怎样坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，提高驾驭社会主义市场经济的能力？

六、反馈与总结：