高三政治第一轮复习学案

我国公民与国家的关系

一、考点要求；

理解国家依法保护公民的政治权利和自由。

理解我国公民应履行的维护国家利益的义务。

二、重难点提示：

国家依法保护公民的政治权利和自由  公民应履行维护国家利益的义务公民的权利和义务的统一

[考点讲解]

1.国家依法保护公民的政治自由权利

    ①公民和国家的关系及其法律体现。公民与国家的关系是和谐统一的关系，其在法律上的体现就是宪法规定的公民基本权利和基本义务。

    ②我国公民享有广泛的政治权利和自由。公民政治权利和自由的含义是指公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。主要包括选举权和被选举权；政治自由包括按照法律具有言论、出版、集会、游行、示威自由的权利；监督权利包括对于国家权力机关组成人员即人民代表的监督和对国家机关工作及其人员的监督。

    ③国家保护公民的政治权利和自由。国家不仅以宪法和法律确认公民的政治权利和自由，而且依法保护公民的政治权利和自由，这主要体现在：国家制定法律、法规保护公民的政治权利和自由；国家制裁和惩罚一切侵害公民政治权利和自由的的行为。

2.公民应履行维护国家利益的义务

    ①维护国家的统一和民族团结。

    履行这一义务必须做到：捍卫国家主权不被侵犯，与一切危害国家主权的行为作坚决的斗争；捍卫国家领土完整，坚持反对一切侵略、占领和割让国家领土的行为；捍卫国家政权及其统一，与颠覆国家政权和分裂国家政权的行为作坚决的斗争；坚持民族平等和民族团结，坚决反对一切民族歧视行为。

    ②维护国家安全、荣誉和利益。

    国家安全包括国家的主权、领土完整不受侵犯，国家的机密不被窃取、泄漏和出卖，社会秩序不被破坏等。为维护国家安全，公民必须做到：严守国家机密；配合国家安全机关工作，为国家安全机关执行工作任务提供便利条件和协助；发现危害国家安全行为时应及时向国家安全机关或公安机关报告。

    国家荣誉，包括国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污，国家的名誉不受侮辱。为维护国家荣誉，公民必须做到：增强民族自豪感；增强民族自尊心；增强民族自信心。

国家利益的内容包括政治、经济安全等各个方面。为维护国家的利益，公民必须做到：努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；同一切损害国家利益的现象做斗争。

3、对我国“选举权”认识的几个误区

    误区一：选举权的主体是全体人民

    简析：我国宪法规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，居住期限，都有选举权和被选举权。我国拥有选举权的主体空前广泛，但并不是所有公民都有选举权，属下列三种情况的公民没有选举权：①未满18周岁的公民；②依照法律被剥夺政治权利的人；③精神病患者。

    误区二：选举权就是选举国家领导人，村民委员会、居民委员会的权力。

    简析：我国选举法规定，我国公民的选举权就是指公民依法享有选举国家权力机关的代表，即选举人民代表的权利。在我国，宪法规定国家的一切权力属于人民，但每个公民事实上不可能直接参与管理国家事务，因而，宪法赋予公民选举权，公民可以通过选举，挑选自己满意和信赖的代表组成国家权力机关，让他们代表自己行使参与、管理国家事务的权利。村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众组织，它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质。我国村民，居民通过村民委员会、居民委员会这种直接民主的好形式实行村民自治、居民自治，逐步增强民主意识，养成民主习惯，学会民主管理，提高参与管理社会事务的能力。

    误区三：把选举权等同于选举。

    简析：选举有广义和狭义之分，广义的选举既包括公民按法定方式和程序，行使选举权，选举国家代表机关的代表或国家公职人员，也包括作为民主管理方式、民主作风的选举，如组织选举班干部等。狭义的选举，就是政治常识中讲到的选举，即公民按法定程序和方式，选取一定的公民担任国家代表机关或国家公职人员的行为，它是实现公民的基本政治权利的一种方式。因此，选举权并不等于选举。

     4、“公民享有的权利都是一样的”说法是错误的

    首先明确“公民享有的权利都是一样的”这个结论是错误的，因为，这个观点错误地将“平等”理解为“平均”了。

    “公民在法律面前一律平等”的主要含义有如下三个方面：（1）任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，并平等地承担宪法和法律规定的义务。（2）任何公民的合法权利都受法律的保护。（3）任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。这里所讲的“平等”并不意味着“平均”或“均等”，不是绝对的平均主义。公民在法律面前一律平等是要求法律赋予每一公民平等的法律地位，而不是要求取消一切差别，在各方面实行绝对均等。

    “公民享有的权利都是一样的”，实际上是说每一公民与其他公民享有的权利都是一样的，是平均的。其实，公民的法律地位是平等的，但公民实际享有权利的范围或程度又是有区别的，这主要表现在：（1）有些特定权利，并非人人都享有。如宪法规定全国人大代表享有的人身特别保护权和言论特别保障权，只是全国人大代表享有，并非人人有。（2）我国宪法规定：年满18周年的公民有选举权和被选举权。可见，选举权和被选举权也非人人都享有，未满18周岁的公民就没有选举权和被选举权。当然，我们不能据此认为这是不平等，因为参与政治生活的公民需要具备一定的行为能力。（3）被剥夺政治权利的人不具有如下四项政治权利；①选举权和被选举权。②言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。③担任国有机关职务的权利。④担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。从这一点来看，被剥夺政治权利的人与守法的公民相比，其享有的权利也是不一样的。

    因此，“公民享有的权利都是一样的”的说法是错误的。

三、疑难自查及师生对话：

四、易错点提醒及高考题展示：

（一）易错点提醒

1、我们要扩大人民群众的知情权、参与权、监督权和决策权。

2、公民享有立法权，任免权、决定权。

3、任何公民都平等地行使国家权力。

4、我国人民在经济上、政治上实现了真正平等。

5、我国公民的民主自由是受法律限制的。

6、监督权是公民最基本的政治权利。

7、公民享有选举权和被选举权、决策参与权和参政议政权。

8、在我国，年满18周岁的公民都要有选举权和被选举权。

9、我国民主的内容和形式都是十分广泛的。

10、市长向人大常委会述职并接受评议是他应履行的法定义务。

11、我国国家权力来源于人民，我国公民与国家的关系是和谐、统一的新型关系。

12、政治自由是民主政治的基础。这是人民当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

13、对违法行为进行举报，既是我国公民的权利，也是公民的义务。

（二）高考题展示

（06文综天津卷）“木无本必枯，水无源必竭”。某市政府广开言路，首创了“信访民主听证评议制”。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。回答28～30题。

29．该市政府实行“信访民主听证评议制”，体现了尊重公民的

A．提案权　　　　　　　　　　　　　　　　　　B．监督权

C．质询权　　　　　　　　　　　　　　　　　　D．议政权

（06文综四川卷）32．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这意味着

A．公民具有直接管理国家的权力

B．公民都应有选举权和被选举权

C．公民的言论、集会、游行的自由不受约束

D．公民有参与国家政治生活的权利和自由

（06政治上海卷）33．小学生陈彦宏从新闻中了解到，国家发展和改革委员会向公众征集“十一五”规划建议。她觉得自己是公众的一员，也应积极参与。国家“十一五”规划纲要中“各地政府要保证进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育”的内容，正是源于她的建议。为此，她获得国家发展和改革委员会颁发的“公众建言献策奖”。请用有关政治常识简要回答：

    (1)我国宪法规定公民享有管理国家的民主权利，陈彦宏行使的是哪一项？

    (2)小学生的建议被写入政府的正式文件，这从一个侧面体现的社会主义民主本质是  什么?

    (3)国家向公众征集建议是公民有序政治参与的一种途径。为什么公民的政治参与必  须是有序的，即在法律规定的程序和范围内活动?

    (4)在我国，公民有序政治参与的民主形式日益丰富。假如你想对上海世博筹备工作提出建议，你会通过哪些途径?  (写出两条)

（06政治上海卷）36．据统计，“十五”期间，我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的损失严重。相当于GDP的6％左右。为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，国务院于今年1月发布了《国家突发公共事件总体应急预案》

今年3月，上海市提出，以“城市安全、人身安全，社会安定、人心安定”为目标，结合特大型城市的特点深入开展“平安建设”，为上海和全国创造更加和谐稳定的社会环境。

上海市民积极参与社会安全与稳定建设．至今已有40万人参与杜区“夜间巡逻队”、1．2万人参加社会志愿者队伍。上海市民的安全感逐年上升，上海已被誉为”中国最安全的城市”之一。

    请运用有关政治常识对上述材料加以分析说明。

（06政治江苏卷）34．某中学生在家上网时发现某网站载有损害国家、民族尊严的内容，立即向公安机关举报。

  公安机关及时查实并依法查处了有关当事人。

  请运用政治常识，分别说明该中学生和公安机关行为的依据。

四、 考点练习：

单项选择题

“干部选得准不准，先让群众审一审。”某地市委选拔任用干部实行公示制：请群众把住第一道关。在民主推荐、组织考察、常委会研究讨论之后，正式发文任免之前，将拟任干部的有关情况，通过新闻媒体或以发文件、召开会议、张榜公布等形式向社会公布，接受各方面对于干部选拔任用工作的监督。据此回答1—2题。

1.实行干部任前公示制，其优越性在于（C）

①有利于群众对拟任干部的监督   ②让公民更好地行使对干部的任免权   ③在很大程度上可以避免出现用人失误  ④确保组织人事部门决策的科学性和正确性    ⑤能激发基层群众参政议政的热情

A ①②③④    B ②③④⑤      C①③④⑤          D①②④⑤  

2．目前有些地方在干部考察中将“公示制”改成“预告制”，这一举措

A保证人民群众直接行使国家权力

B进一步扩大人民群众的知情权、参与权、监督权

C有利于公民行使选举权和被选举权

D有利于公民充分行使政治自由 

二、问答题

3.神舟五号、六号和嫦娥一号的成功发射，不仅标志着我国综合国力的提高，而且也有利于我国综合国力和国防力的进一步提高。请你谈谈如何维护国家的安全。

六、反馈与总结